Date : 20041223
Dossier : IMM-9276-03
Référence : 2004 CF 1773
ENTRE :
KHAN Shamshair
demandeur
et
LE MINISTRE DE LA CITOYENNETÉ
ET DE L'IMMIGRATION
défendeur
MOTIFS DE L'ORDONNANCE
LE JUGE PINARD
[1] Il s'agit d'une demande de contrôle judiciaire à l'égard d'une décision en date du 12 novembre 2003 par laquelle la Section de la protection des réfugiés de la Commission de l'immigration et du statut de réfugié (la Commission) a conclu que le demandeur n'était pas un réfugié au sens de la Convention ou une personne à protéger au sens des articles 96 et 97 de la Loi sur l'immigration et la protection des réfugiés, L.C. 2001, ch. 27.
[2] Le demandeur est un citoyen du Pakistan et un musulman chiite. Il soutient craindre avec raison d'être persécuté en raison de ses croyances religieuses.
[3] La Commission a refusé la demande d'asile du demandeur, parce qu'elle a conclu qu'une possibilité de refuge intérieur existait et que le demandeur serait en mesure de se réclamer de la protection de l'État.
[4] J'estime qu'il s'agit ici d'un cas où le demandeur a réfuté la présomption selon laquelle la Commission a examiné l'ensemble de la preuve dont elle était saisie. Effectivement, après avoir conclu expressément que le demandeur était crédible, la Commission n'a mentionné aucun des documents que celui-ci a produits en preuve, notamment les pièces P1, P3 et P7, qui sont des rapports et des documents beaucoup moins positifs, quant à la situation qui règne au Pakistan, que la seule évaluation sur laquelle elle s'est fondée à cet égard, soit celle que le Royaume-Uni a publiée en avril 2003.
[5] Après avoir pris connaissance de l'ensemble de la preuve documentaire, je suis d'avis que la Commission a omis d'examiner les plus récents documents concernant la situation qui règne au Pakistan, notamment un rapport de 33 pages d'Amnistie internationale qui renferme une enquête approfondie menée par cette organisation. Les documents susmentionnés que le demandeur a soumis dépeignent de façon générale une situation plus préoccupante que celle que la Commission a présentée dans son analyse en ce qui concerne la protection que fournit l'État du Pakistan à la minorité chiite.
[6] Compte tenu de ces circonstances spéciales, j'estime que la Commission aurait dû mentionner expressément la preuve documentaire présentée par un demandeur crédible et invoquer explicitement les motifs qui l'ont incitée à préférer la preuve documentaire restreinte (pièce A-4) sur laquelle elle s'est fondée (voir, par exemple, Okyere-Akosah c. Canada (M.E.I.) (1992), 157 N.R. 387 (C.A.F.), et Canada (M.C.I.) c. Sahin (1994), 87 F.T.R. 19).
[7] Par conséquent, la demande de contrôle judiciaire est accueillie et l'affaire est renvoyée à un tribunal différemment constitué de la Section de la protection des réfugiés de la Commission de l'immigration et du statut de réfugié en vue d'un nouvel examen.
« Yvon Pinard »
Juge
OTTAWA (ONTARIO)
Le 23 décembre 2004
Traduction certifiée conforme
D. Laberge, LL.L.
COUR FÉDÉRALE
AVOCATS INSCRITS AU DOSSIER
DOSSIER : IMM-9276-03
INTITULÉ : KHAN Shamshair c. LE MINISTRE DE LA CITOYENNETÉ ET DE L'IMMIGRATION
LIEU DE L'AUDIENCE : Montréal (Québec)
DATE DE L'AUDIENCE : le 24 novembre 2004
MOTIFS DE L'ORDONNANCE : MONSIEUR LE JUGE PINARD
DATE DES MOTIFS : le 23 décembre 2004
COMPARUTIONS:
Styliani Markaki POUR LE DEMANDEUR
Sherry Rafai Far POUR LE DÉFENDEUR
AVOCATS INSCRITS AU DOSSIER:
Styliani Markaki POUR LE DEMANDEUR
Montréal (Québec)
Morris Rosenberg POUR LE DÉFENDEUR
Sous-procureur général du Canada
Montréal (Québec)