P A R T C D e c i s i o n u n d e r A p p e a l T h e d e c i s i o n u n d e r a p p e a l i s t h e M i n i s t r y o f S o c i a l " M i n i s t r y " ) D e c e m b e r 4 , 2 0 1 3 r e c o n s i d e r a t i o n d e c i s S p r i t e G r a n d w a l k e r b e c a u s e t h e M i n i s t r y d e t e r m i n h e a l t h s u p p l e m e n t i n s e c t i o n 7 6 o f t h e E m p l o y m e n t b e c a u s e t h e i n f o r m a t i o n p r o v i d e d d i d n o t s u b s t a n t i a a d i r e c t a n d i m m i n e n t l i f e t h r e a t e n i n g h e a l t h n e e d . P A R T D R e l e v a n t L e g i s l a t i o n E m p l o y m e n t a n d A s s i s t a n c e A c t ( " E A A " ) S e c t i o n 4 . E m p l o y m e n t a n d A s s i s t a n c e R e g u l a t i o n s ( " E A R " ) S E AA T 0 0 3 ( 1 0 / 0 6 / 0 1 )[ � P P E A L # D e v e l o p m e n t a n d S o c i a l I n n o v a t i o n ( t h e i o n d e n y i n g t h e A p p e l l a n t a q u a d c a n e a n d a e d t h a t t h e A p p e l l a n t d i d n o t m e e t t h e c r i t e r i a f o r a a n d A s s i s t a n c e R e g u l a t i o n s , a n d s p e c i f i c a l l y t e t h a t t h e A p p e l l a n t r e q u i r e d t h e s e i t e m s t o m e e t e c t i o n 7 6 .
P A R T E S u m m a r v o f F a c t s W i t h t h e c o n s e n t o f b o t h p a r t i e s , t h e h e a r i n g w a s c o 2 2 ( 3 ) ( b ) o f t h e E A A . F o r i t s r e c o n s i d e r a t i o n d e c i s i o n , t h e M i n i s t r y h a d t h 1 . I n f o r m a t i o n f r o m i t s r e c o r d s t h a t t h e A p p e l l a n t r e n o t b e e n d e s i g n a t e d a s a P e r s o n W i t h D i s a b i l i t i e s ( m u l t i p l e b a r r i e r s ( " P P M B " ) u n d e r p r o v i n c i a l l e g i s l a t i 2 . A p p e l l a n t ' s r e q u e s t f o r a q u a d c a n e a n d S p r i t e G d a t e d O c t o b e r 2 8 , 2 0 1 3 , w h i c h i n d i c a t e d t h a t : • T h e A p p e l l a n t ' s d i a g n o s e s a r e l u m b a r s c o l i o • T h e A p p e l l a n t h a s l i m i t e d m o b i l i t y d u e t o b a c • T h e A p p e l l a n t t r i a l e d a 4 w h e e l e d w a l k e r f o r m o b i l i t y . • T h e q u a d c a n e i s r e q u i r e d t o s a f e l y g o u p s t a • B o t h i t e m s h a v e t o b e p u r c h a s e d a f t e r t h e c u 3 . Q u o t e s f o r a q u a d c a n e f o r $ 2 4 . 6 5 a n d f o r a S p r i e q u i p m e n t s u p p l i e r d a t e d O c t o b e r 2 9 , 2 0 1 3 . 4 . T h e A p p e l l a n t ' s r e q u e s t fo r r e c o n s i d e r a t i o n i n w h w a l k e r a n d c a n e a g e s a g o b e c a u s e t h e y r e a l l y m a k l o w e r b a c k a n d h i p s m a k e s m o v e m e n t p a i n f u l a n d d c h a l l e n g e . T h e w a l k e r h e l p s h e r w a l k s t r a i g h t a n d e w r o t e t h a t s h e c a n s i t d o w n i n l i n e u p s a n d w h e n s h s t a i r s o f h e r h o m e . S h e a l s o s t a t e d t h a t s h e r e a r r a n w h e e l a r o u n d t h e r o o m o n r a i n y d a y s s o t h a t s h e c a l o a n f o r 3 m o n t h s b e y o n d t h e i n i t i a l l o a n p e r i o d . T h t h e w a l k e r a n d c a n e . T h e y c o n t r i b u t e p r o f o u n d l y t o I n h e r n o t i c e o f a p p e a l , t h e A p p e l l a n t w r o t e t h a t h e r c a n ' t w o r k a n d s h e i s n o t f a k i n g p a i n . S h e a l s o s t a t s u p p o r t f r o m h e r w a l k e r . T h e d e v i c e i s t r u l y n e c e s s a c o u l d n o t g o a n y w h e r e a n d w o u l d b e h o u s e b o u n d . W i t h o u t t h e c a n e f o r t h e s t a i r s s h e w o u l d h a v e t o c r P u r s u a n t t o s e c t i o n 2 2 ( 4 ) o f t h e E A A , t h e P a n e l a d m a p p e a l a s p r o v i d i n g d e t a i l s a b o u t h e r h e a l t h c o n d i t i o t h a t w a s b e f o r e t h e M i n i s t r y a t r e c o n s i d e r a t i o n . T h e M i n i s t r y r e l i e d o n a n d r e a f f i r m e d i t s r e c o n s i d e r a T h e P a n e l m a k e s t h e f o l l o w i n g f i n d i n g s o f f a c t : 1 . T h e A p p e l l a n t r e c e i v e s i n c o m e a s s i s t a n c e . 2 . T h e A p p e l l a n t h a s n o t b e e n d e s i g n a t e d a s a P W D l e g i s l a t i o n . 3 . T h e A p p e l l a n t h a s b e e n d i a g n o s e d w i t h l u m b a r s 4 . T h e A p p e l l a n t p r o v i d e d n o i n f o r m a t i o n a b o u t a d i r o r n e e d . E AA T 0 0 3 ( 1 0 / 0 6 / 0 1 )I A P P E A L # n d u c t e d a s a w r i t t e n h e a r i n g p u r s u a n t t o s e c t i o n e f o l l o w i n g e v i d e n c e : c e i v e s i n c o m e a s s i s t a n c e , b u t t h e A p p e l l a n t h a s " P W D " ) o r q u a l i f i e d a s a p e r s o n w i t h p e r s i s t e n t o n . r a n d w a l k e r w i t h a p h y s i o t h e r a p i s t ' s a s s e s s m e n t s i s w i t h d i s c n a r r o w i n g a n d l e f t h i p a r t h r i t i s . k a n d l e g p a i n a n d h a s m o v e m e n t l i m i t a t i o n s . f l a t w a l k i n g w h i c h i m p r o v e d h e r g a i t p a t t e r n a n d i r s t o t h e u p p e r l e v e l o f h e r h o m e . r r e n t l o a n o f 3 m o n t h s . t e G r a n d w a l k e r f o r $ 3 2 2 . 9 6 f r o m a m e d i c a l i c h s h e w r o t e t h a t s h e s h o u l d h a v e h a d t h e e a d i f f e r e n c e . S h e s t a t e d t h a t t h e a r t h r i t i s i n h e r i f f i c u l t , w i t h a n y t y p e o f b e n d i n g a p a r t i c u l a r a s e s p r e s s u r e o n h e r k n e e s . T h e A p p e l l a n t e n e e d s t o r e s t . T h e c a n e s t e a d i e s h e r o n t h e g e d t h e f u r n i t u r e i n h e r f r o n t r o o m t o a l l o w h e r t o n e x e r c i s e . S h e w r o t e t h a t t h e e q u i p m e n t i s o n e A p p e l l a n t s t a l e d t h a t s h e r e a l l y c a n ' t d o w i t h o u t h e r q u a l i t y o f l i f e . s t a t u s s h o u l d b e P W D a s i t i s f e d e r a l l y . S h e e d t h a t s h e c a n ' t g o a c r o s s t h e s t r e e t w i t h o u t r y f o r h e r h e a l t h a n d w e l l b e i n g . W i t h o u t i t s h e T h e A p p e l l a n t s t a t e d t h a t t h i s i s n o t h e a l t h y . a w l . i t s t h e i n f o r m a t i o n i n t h e A p p e l l a n t ' s n o t i c e o f n a n d t h e r e f o r e b e i n g i n s u p p o rt o f t h e e v i d e n c e t i o n d e c i s i o n . o r q u a l i f i e d a s a P P M B u n d e r p r o v i n c i a l c o l i o s i s w i t h d i s c n a r r o w i n g a n d l e f t h i p a r t h r i t i s . e c t a n d i m m i n e n t l i f e t h r e a t e n i n g h e a l t h c o n d i t i o n
P A R T F R e a s o n s f o r P a n e l D e c i s i o n T h e i s s u e i n t h i s a p p e a l i s w h e t h e r t h e M i n i s t r y r e a s S p r i t e G r a n d w a l k e r b e c a u s e t h e M i n i s t r y d e t e r m i n e h e a l t h s u p p l e m e n t i n s e c t i o n 7 6 o f t h e E A R , a n d s p s u b s t a n t i a t e t h a t t h e s e i t e m s a r e r e q u i r e d b y t h e A p t h r e a t e n i n g h e a l t h n e e d . S e c t i o n 4 o f t h e E A A p r o v i d e s t h a t s u b j e c t t o t h e r e a s s i s t a n c e o r a s u p p l e m e n t t o o r f o r a f a m i l y u n i t t h S e c t i o n 7 6 o f t h e E A R p r o v i d e s a s f o l l o w s : 7 6 T h e m i n i s t e r m a y p r o v i d e t o a f a m i l y u n i t a n y h e [ g e n e r a l h e a l t h s u p p l e m e n t s ] a n d 3 [ m e d i c a l e q u i p m s u p p l e m e n t i s p r o v i d e d t o o r f o r a p e r s o n i n t h e f a m s u p p l e m e n t u n d e r t h i s r e g u l a t i o n , a n d i f t h e m i n i s t e ( a ) t h e p e r s o n f a c e s a d i r e c t a n d i m m i n e n t l i f e t h r e a t o t h e p e r s o n ' s f a m i l y u n i t w i t h w h i c h t o m e e t t h a t n ( b ) t h e h e a l t h s u p p l e m e n t i s n e c e s s a r y t o m e e t t h a t ( c ) t h e p e r s o n ' s f a m i l y u n i t i s r e c e i v i n g p r e m i u m a s s ( d ) t h e r e q u i r e m e n t s s p e c i f i e d i n t h e f o l l o w i n g p r o v i s p a r a g r a p h ( a ) o r ( f ) o f s e c t i o n -2 ( 1 ) ; ( i i ) s e c t i o n s 3 t o T h e P a r t i e s ' P o s i t i o n s T h e A p p e l l a n t s u b m i t t e d i n h e r n o t i c e o f a p p e a l t h a t f r o m h e r w a l k e r . T h e d e v i c e i s t r u l y n e c e s s a r y t o h e w i t h o u t i t s h e c o u l d n o t g o a n y w h e r e a n d w o u l d b e h e a l t h y . A l s o , t h e A p p e l l a n t s u b m i t t e d t h a t w i t h o u t t h T h e M i n i s t r y a c k n o w l e d g e d t h a t t h e A p p e l l a n t h a s c c o n d i t i o n s w h i c h a q u a d c a n e a n d w a l k e r w o u l d b e n A p p e l l a n t d i d n o t m e e t t h e l e g i s l a t e d e l i g i b i l i t y c r i t e r i a n d d e v i c e s , a n d s p e c i f i c a l l y t h a t t h e i n f o r m a t i o n p r r e q u i r e d t o m e e t a d i r e c t a n d i m m i n e n t l i f e t h r e a t e n i T h e P a n e l ' s F i n d i n g s a n d C o n c l u s i o n . T h e M i n i s t r y m a y p r o v i d e m e d i c a l e q u i p m e n t a n d d e t h e p r o v i s i o n s i n s e c t i o n 7 6 o f t h e E A R a r e m e t . T h e e s t a b l i s h t h a t t h e p e r s o n f a c e s a d i r e c t a n d i m m i n e n t h i s c a s e , t h e P a n e l f i n d s t h a t t h e r e i s e v i d e n c e o f t h m o b i l i t y r e s t r i c t i o n s w h i c h t h e r e q u e s t e d e q u i p m e n t f i n d s t h a t t h e r e i s n o e v i d e n c e o f a n y d i r e c t o r i m m i n e q u i p m e n t . T h e r e f o r e , t h e M i n i s t r y r e a s o n a b l y d e t e i n s e c t i o n 7 6 o f t h e E A R fo r t h e m e d i c a l e q u i p m e n t . I n c o n c l u s i o n , h a v i n g c o n s i d e r e d a l l o f t h e e v i d e n c e t h a t t h e M i n i s t r y ' s r e c o n s i d e r a t i o n d e c i s i o n w a s r e a s P a n e l c o n f i r m s t h a t d e c i s i o n . E M T 0 0 3 ( 1 0 / 0 6 / 0 1 )[ � P P F A I # ------� o n a b l y d e n i e d t h e A p p e l l a n t a q u a d c a n e a n d a d t h a t : t h e A p p e l l a n t d i d n o t m e e t t h e c r i t e r i a f o r a e c i f i c a l l y b e c a u s e t h e i n f o r m a t i o n p r o v i d e d d i d n o t p e l l a n t t o m e e t a d i r e c t a n d i m m i n e n t l i f e  g u l a t i o n s , t h e m i n i s t e r m a y p r o v i d e i n c o m e a t i s e l i g i b l e f o r i t . a l t h s u p p l e m e n t s e t o u t i n s e c t i o n s 2 ( 1 ) ( a ) a n d ( f ) e n t a n d d e v i c e s ] o f S c h e d u l e C , i f t h e h e a l t h i l y u n i t w h o i s o t h e r w i s e n o t e l i g i b l e f o r t h e h e a l t h r i s s a t i s f i e d t h a t t e n i n g n e e d a n d t h e r e a r e n o r e s o u r c e s a v a i l a b l e e e d , n e e d . i s t a n c e u n d e r t h e M e d i c a r e P r o t e c t i o n A c t , a n d i o n s o f S c h e d u l e C , a s a p p l i c a b l e a r e m e t : ( i ) 3 . 1 1 , o t h e r t h a n p a r a g r a p h ( a ) o f s e c t i o n 3 ( 1 ) . s h e c a n ' t g o a c r o s s t h e s t r e e t w i t h o u t s u p p o rt r h e a l t h a n d w e l l b e i n g . S h e s u b m i t t e d t h a t h o u s e b o u n d . T h e A p p e l l a n t s t a t e d t h a t t h i s i s n o t e c a n e f o r s t a i r s s h e w o u l d h a v e t o c r a w l . e r t a i n l i m i t a t i o n s r e s u l t i n g f r o m h e r m e d i c a l e f i t . H o w e v e r , t h e M i n i s t r y d e t e r m i n e d t h a t t h e a f o r a h e a l t h s u p p l e m e n t o r m e d i c a l e q u i p m e n t o v i d e d d o e s n o t s u b s t a n t i a t e t h a t t h e s e i t e m s a r e n g h e a l t h n e e d . v i c e s t o a p e r s o n r e c e i v i n g i n c o m e a s s i s t a n c e , i f f i r s t r e q u i r e m e n t i s t h a t t h e e v i d e n c e m u s t t l i f e t h r e a t e n i n g n e e d w i t h o u t t h e e q u i p m e n t . I n e A p p e l l a n t ' s p h y s i c a l h e a l t h c o n d i t i o n s a n d w o u l d h e l p i m p r o v e . H o w e v e r , t h e P a n e l a l s o e n t l i f e t h r e a t e n i n g n e e d f o r t h e r e q u e s t e d r m i n e d t h a t t h e A p p e l l a n t d i d n o t m e e t t h e c r i t e r i a a n d t h e a p p l i c a b l e l e g i s l a t i o n , t h e P a n e l f i n d s o n a b l y s u p p o r t e d b y t h e e v i d e n c e . T h e r e f o r e , t h e
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