PART C -Decision under Appeal The decision being app e ale d i s the Min is tr y of S oci "Mini stry") Au gust 1 5, 2014 r e c onsiderati o n decisi o 57 of the Emp l oym ent and Ass ist an ce f or Persons w no t el ig ibl e for a crisis su ppl e ment for h er unpai d electricit bec aus e the A ppe lla n t's e lectrica l bi l l was n ot an u the Ap pellant me t the 2 ot her requir ements fo r a c r ha ve a l t erna te r eso ur ces ava i la ble to pay th e b ill and d anger to he r physic a l health. PA RT D -R e l evan t L eg i slati o n Employment and Ass ist anc e for P ersons with Disabiliti EAAT003(10/06/01) A PP EAL# I al D e velo pment a nd So ci a l Inno vatio n (the n in wh i ch th e Minist ry det ermined , unde r sect i on ith D isab i litie s Regu lati on, t h at the App ellan t w as y b ill and s ub s e quent disc onn ect ion nex pect ed expen se. T he Min istry was satisfied t hat isi s s u pplemen t in sect ion 57; th at is, she does no t fa ilure t o o btain e l e ctr i c i t y w i ll re sult in i mmin ent es Regu lation (E AP WDR ) sect ion 57.
P A R T E S u m m a r y o f F a c t s W i t h t h e c o n s e n t o f b o t h p a r t i e s , t h e h e a r i n g w a s c 2 2 ( 3 ) ( b ) o f t h e E m p l o y m e n t a n d A s s i s t a n c e A c t . T h e P a n e l n o t e s t h a t , i n i t s r e c o n s i d e r a t i o n d e c i s i o c r i t e r i a f o r a c r i s i s s u p p l e m e n t w a s n o t m e t ; t h a t i s , u n p a i d e l e c t r i c i t y b i l l a n d s u b s e q u e n t d i s c o n n e c t i o n a p p e a l , t h e P a n e l h a s s u m m a r i z e d o n l y t h e e v i d e n F o r i t s r e c o n s i d e r a t i o n d e c i s i o n , t h e M i n i s t r y h a d t h 1 . I n f o r m a t i o n f r o m i t s f i l e s t h a t t h e A p p e l l a n t r e c e i v 2 . A l e t t e r , d a t e d J u n e 2 7 , 2 0 1 4 , f r o m t h e A p p e l l a n f a c i n g d i s c o n n e c t i o n o f h e r e l e c t r i c i t y b e c a u s e s h e e l e c t r i c a l b i l l s t h a t a r e a b o u t 3 0 % o f h e r i n c o m e . S h r e n t p o r t i o n t h a t w a s i n t e n t i o n a l l y c a l c u l a t e d i n c o r r e 3 . A n o t i c e o f d i s c o n n e c t i o n f r o m t h e l o c a l e l e c t r i c i t a c c o u n t b a l a n c e o f $ 3 0 3 . 9 9 o f w h i c h $ 9 0 . 0 3 w a s t h p r e v i o u s n o t i c e s h a d b e e n p r o v i d e d t o t h e A p p e l l a n E l e c t r i c a l s e r v i c e t o h e r r e s i d e n c e h a s o r m a y b e d p a y m e n t a r r a n g e m e n t s a r e o r h a v e b e e n m a d e . 4 . F i n a l r e m i n d e r n o t i c e o f a n o v e r d u e e l e c t r i c a l b i l b a l a n c e o f $ 4 0 3 . 9 9 o f w h i c h $ 1 9 0 . 0 3 w a s t h e a r r e a 5 . I n f o r m a t i o n f r o m M i n i s t r y f i l e s t h a t o n J u l y 3 , 2 0 s h e b e l i e v e d t h a t s h e w a s b e i n g c h a r g e d f o r e l e c t r i t h a t s h e m a k e e q u a l m o n t h l y p a y m e n t s o n h e r e l e c s o l u t i o n . 6 . L e t t e r f r o m t h e A p p e l l a n t d a t e d J u l y 3 0 , 2 0 1 4 t o t h a t s h e h a d b e e n a s k e d t o p a y u n r e a s o n a b l y h i g h b e c a u s e s h e d o e s n o t h a v e a w a s h i n g m a c h i n e o r d u r i n g c o l d p e r i o d s , t h e l i g h t i n h e r s u i t e i s v e r y d i m h a s b e e n b e l o w t h e t e m p e r a t u r e i t w a s s e t a t . S o m 7 . A p p e l l a n t ' s A u g u s t 1 , 2 0 1 4 r e q u e s t f o r r e c o n s i d e • S h e h a s n o t b e e n p r o v i d e d w i t h a n y h e l p , i n p r o g r a m s o r r e s o u r c e s t o h e l p r e s o l v e h e r p r • W h e n a c i t y w o r k e r a r r i v e d t o d i s c o n n e c t h e p a y m e n t t o t h e d e t r i m e n t o f h e r o t h e r n e e d s • S h e w a s e x p o s e d t o u n r e a s o n a b l e h a r d s h i p a n d p o s s i b l y u n l a w f u l c h a r g e s . • S h e h a d u n e x p e c t e d e x t r a e x p e n s e s r e l a t e d a n d t o i n j u r i e s s h e s u s t a i n e d i n 2 0 0 3 . W i t h h e r n o t i c e o f a p p e a l d a t e d S e p t e m b e r 2 , 2 0 1 4 f o r c l a r i f i c a t i o n a b o u t t h e a p p e a l p r o c e s s a n d t h e M A p p e l l a n t s u b m i t t e d t h e f o l l o w i n g f o r t h i s a p p e a l : 1 . A w r i t t e n s u b m i s s i o n d a t e d O c t o b e r 2 2 , 2 0 1 4 w i t a r e s u m m a r i z e d i n P a r t F o f t h i s d e c i s i o n a n d w i t h a E AA T 0 0 3 ( 1 0 / 0 6 / 0 1 )I A P P E A L # o n d u c t e d a s a w r i t t e n h e a r i n g p u r s u a n t t o s e c t i o n n , t h e M i n i s t r y d e t e r m i n e d t h a t o n l y o n e o f t h e t h a t t h e A p p e l l a n t d i d n o t e s t a b l i s h t h a t h e r w a s a n u n e x p e c t e d e x p e n s e . T h e r e f o r e , f o r t h i s c e r e l e v a n t t o t h a t o n e i s s u e . e f o l l o w i n g e v i d e n c e : e s d i s a b i l i t y a s s i s t a n c e a s a s o l e r e c i p i e n t . t t o t h e M i n i s t r y i n w h i c h s h e w r o t e t h a t s h e w a s i s u n a b l e t o k e e p u p w i t h h e r e n o r m o u s l y h i g h e s t a t e d t h a t f o r y e a r s s h e h a s b e e n p a y i n g t h e c t l y . y p r o v i d e r , d a t e d J u n e 2 5 , 2 0 1 4 , i n d i c a t i n g a t o t a l e a r r e a r s a m o u n t . T h e n o t i c e s t a t e d t h a t 2 t b u t t h e a c c o u n t s t i l l h a d a b a l a n c e i n a r r e a r s . i s c o n t i n u e d w i t h o u t f u r t h e r n o t i c e , u n l e s s a l t e r n a t e l d a t e d M a y 2 7 , 2 0 1 4 , i n d i c a t i n g a n a c c o u n t r s a m o u n t . 1 4 t h e A p p e l l a n t t o l d a M i n i s t r y r e p r e s e n t a t i v e t h a t c i t y s h e w a s n o t u s i n g . T h e M i n i s t r y s u g g e s t e d t r i c i t y b i l l s a n d s h e d i d n o t c o n s i d e r t h a t t o b e a a c o m m u n i t y r e s o u r c e c e n t r e i n w h i c h s h e w r o t e e l e c t r i c a l b i l l s . T h e y a r e u n r e a s o n a b l y h i g h d r y e r , s h e d o e s n o t u s e h e a t e r s i n e v e r y r o o m a n d f o r a l o n g p e r i o d t h e h o t w a t e r t e m p e r a t u r e e t i m e s t h e r e i s n o h o t w a t e r a t a l l . r a t i o n w i t h t h e f o l l o w i n g s t a t e m e n t : c l u d i n g n o a d v o c a c y s e r v i c e s , i n f o r m a t i o n , o b l e m s . r e l e c t r i c i t y s h e w a s f o r c e d t o m a k e a n a d d i t i o n a l a n d b i l l s . a s s h e h a s b e e n a s k e d t o p a y u n r e a s o n a b l e b i l l s t o a n A p r i l 2 0 1 4 r e p o r t t o p o l i c e i n a n o t h e r c i t y t h e A p p e l l a n t s e n t a n e m a i l t o t h e T r i b u n a l a s k i n g i n i s t r y d e c i s i o n . O n O c t o b e r 2 2 , 2 0 1 4 , t h e h h e r a r g u m e n t s i n s u p p o r t o f t h i s a p p e a l w h i c h d e s c r i o t i o n o f h e r d i f f i c u l t i e s w i t h h e r e l e c t r i c a l
u t i l i t i e s a n d w i t h t r y i n g t o g e t h e l p . 2 . A l e t t e r d a t e d O c t o b e r 1 6 , 2 0 1 4 f r o m a h o u s i n g o t h e b a l a n c e o f $ 4 7 8 . 0 2 o w i n g f o r u t i l i t i e s b y O c t o b e a c c o u n t i s c u r r e n t , o r s h e w i l l b e s e r v e d w i t h a N o t i 3 . F o u r v i d e o s d e s c r i b e d b y t h e A p p e l l a n t a s s u p p o s e r i o u s p r o b l e m s w i t h e l e c t r i c a l s e r v i c e s a n d t h a t h 4 . H e r l e t t e r o f O c t o b e r 1 7 , 2 0 1 4 t o t h e M i n i s t r y r e g M i n i s t r y . 5 . A l e t t e r f r o m a h o u s i n g o r g a n i z a t i o n d a t e d F e b r u c o n c e r n s a b o u t e l e c t r i c i t y t h e f t , t h e e l e c t r i c a l m e t e r 6 . H e r l e t t e r b y e m a i l t o t h e p o l i c e d a t e d S e p t e m b e e n c l o s i n g v i d e o s . 7 . H e r l e t t e r b y e m a i l , d a t e d O c t o b e r 1 , 2 0 1 4 , t o t h e c i t y w h e r e s h e l i v e s r e g a r d i n g i n v e s t i g a t i n g t h e e l e c h i g h b i l l s . I n i t s w r i t t e n s u b m i s s i o n f o r t h i s a p p e a l , t h e M i n i s t r y f r o m t h e A p p e l l a n t . U n d e r s e c t i o n 2 2 ( 4 ) o f t h e E m p l o y m e n t a n d A s s i s t a i n s u p p o r t o f t h e e v i d e n c e t h a t w a s b e f o r e t h e M i n i s o f t h e i n f o r m a t i o n i n t h e A p p e l l a n t ' s a p p e a l s u b m i s s i n f o r m a t i o n i n t h e r e c o n s i d e r a t i o n r e c o r d . T h e r e f o r e s u b m i s s i o n s . F o r t h i s a p p e a l , t h e M i n i s t r y r e l i e d o n i t s r e c o n s i d e r E AA T 0 0 3 ( 1 0 / 0 6 / 0 1 )A P P E A L # I r g a n i z a t i o n s t a t i n g t h a t t h e A p p e l l a n t m u s t p a y o f f r 3 1 , 2 0 1 4 a n d p r o v i d e w r i t t e n p r o o f t h a t h e r c e t o E n d T e n a n c y . r t i n g h e r p o s i t i o n t h a t s h e h a s e x p e r i e n c e d e r r e n t a l s u i t e i s v e r y d i m . a r d i n g h e r d i s a b i l i t y a s s i s t a n c e i s s u e s w i t h t h e a r y 5 , 2 0 1 4 r e s p o n d i n g t o t h e A p p e l l a n t ' s , a n e l e c t r i c a l h e a t e r a n d h e r h o t w a t e r t a n k . r 1 7 , 2 0 1 4 r e g a r d i n g h e r e l e c t r i c i t y i s s u e s a n d G e n e r a l M a n a g e r o f E l e c t r i c a l S e r v i c e s o f t h e t r i c a l s e r v i c e s i n h e r s u i t e a n d h e r u n r e a s o n a b l y m a d e n o c o m m e n t s r e g a r d i n g t h e s e s u b m i s s i o n s n c e A c t , t h e P a n e l c a n o n l y a d m i t e v i d e n c e t h a t i s t ry a t r e c o n s i d e r a t i o n . T h e P a n e l n o t e s t h a t m o s t i o n s a r e t h e s a m e a s o r a r e c o n s i s t e n t w i t h t h e P a n e l a d m i t s t h e i n f o r m a t i o n i n t h o s e a t i o n d e c i s i o n .
P A R T F R e a s o n s f o r P a n e l D e c i s i o n I n h e r w r i t t e n a p p e a l s u b m i s s i o n , t h e A p p e l l a n t s t a t r e c o n s i d e r a t i o n d e c i s i o n b e c a u s e , a c c o r d i n g t o h e r p r o c e s s a n d r e c o n s i d e r a t i o n d e c i s i o n w e r e u n f a i r . r e s u l t e d i n e n d a n g e r i n g h e r a n d w o r s e n i n g a h a z a r a n d s u b j e c t e d h e r t o e x p l o i t a t i o n o r a l l o w i n g h e r e x S e c t i o n 2 4 ( 1 ) o f t h e E m p l o y m e n t a n d A s s i s t a n c e A a p p e a l ; t h a t i s , t h e P a n e l m u s t d e t e r m i n e w h e t h e r t r e a s o n a b l y s u p p o r t e d b y t h e e v i d e n c e o r w a s a r e a i n t h e A p p e l l a n t ' s c i r c u m s t a n c e s . I n i t s r e c o n s i d e r a A p p e l l a n t w a s n o t e l i g i b l e f o r a c r i s i s s u p p l e m e n t b e r e q u i r e m e n t s i n s e c t i o n 5 7 ( 1 ) ( a ) o f t h e E A P W D R . u t i l i t y b i l l s a r e a n o n g o i n g e x p e n s e , n o t a n u n e x p e c o n l y w h e t h e r t h e M i n i s t r y r e a s o n a b l y d e t e r m i n e d t h s u p p l e m e n t f o r h e r u n p a i d e l e c t r i c i t y b i l l a n d s u b s e e l e c t r i c a l b i l l w a s n o t a n u n e x p e c t e d e x p e n s e a s r e T h e f o l l o w i n g s e c t i o n s o f t h e E A P W D R a p p l y t o t h e C r i s i s S u p p l e m e n t 5 7 ( 1 ) T h e m i n i s t e r m a y p ro v i d e a c r i s i s s u p p l e m e n a s s i s t a n c e o r h a r d s h i p a s s i s t a n c e i f ( a ) t h e f a m i l y u n i t o r a p e r s o n i n t h e f a m i l y u n i t r e q u e x p e n s e o r o b t a i n a n i t e m u n e x p e c t e d l y n e e d e d a n b e c a u s e t h e r e a r e n o r e s o u r c e s a v a i l a b l e t o t h e f a m ( b ) t h e m i n i s t e r c o n s i d e r s t h a t f a i l u r e t o m e e t t h e e x ( i ) i m m i n e n t d a n g e r t o t h e p h y s i c a l h e a l t h o f a n y p e T h e P a rt i e s ' P o s i t i o n s T h e A p p e l l a n t ' s p o s i t i o n i s t h a t s h e i s u n a b l e t o p a y e x c e e d t h e a m o u n t t h a t t h e M i n i s t r y p r o v i d e s a n d t h s u p p l e m e n t . T h e M i n i s t r y ' s p o s i t i o n i s t h a t t h e A p p s u p p l e m e n t , b u t d i d n o t d e m o n s t r a t e t h a t u n p a i d e l e u n e x p e c t e d e x p e n s e a s r e q u i r e d b y s e c t i o n 5 7 ( 1 ) ( a T h e P a n e l ' s F i n d i n g s a n d C o n c l u s i o n T h e M i n i s t r y m a y p r o v i d e a c r i s i s s u p p l e m e n t t o a p A p p e l l a n t , p r o v i d e d t h a t a l l 3 o f t h e r e q u i r e m e n t s i n f i n d s t h a t , a l t h o u g h t h e A p p e l l a n t p r o v i d e d i n f o r m a t w i t h h e r e l e c t r i c a l s e r v i c e , s h e d i d n o t d i s p u t e t h a t h o r t h a t s h e w a s i n a r r e a r s a n d r e c e i v e d d i s c o n n e c t i M i n i s t r y r e a s o n a b l y d e t e r m i n e d t h a t t h e A p p e l l a n t d a n d s u b s e q u e n t d i s c o n n e c t i o n a r e a n u n e x p e c t e d e E A P W D R a n d t h e r e f o r e d i d n o t m e e t a l l 3 r e q u i r e m a l l o f t h e e v i d e n c e a n d t h e l e g i s l a t i o n a p p l i c a b l e t o t h e M i n i s t r y ' s r e c o n s i d e r a t i o n d e c i s i o n . E AA T 0 0 3 ( 1 0 / 0 6 / 0 1 ): A P P E A L # e d t h a t s h e d i s a g r e e d w i t h t h e M i n i s t r y ' s , t h e f a c t s s u g g e s t t h a t t h e r e c o n s i d e r a t i o n S h e a l s o a r g u e d t h a t t h e r e c o n s i d e r a t i o n d e c i s i o n d o u s s i t u a t i o n , e x p o s e d h e r t o s e v e r e h a r a s s m e n t p l o i t a t i o n . c t d e f i n e s t h e j u r i s d i c t i o n o f t h i s P a n e l i n t h i s h e M i n i s t r y ' s r e c o n s i d e r a t i o n d e c i s i o n w a s s o n a b l e a p p l i c a t i o n o f t h e a p p l i c a b l e e n a c t m e n t s t i o n d e c i s i o n , t h e M i n i s t r y d e t e r m i n e d t h a t t h e c a u s e s h e s a t i s f i e d o n l y 2 o f t h e 3 o f t h e S p e c i f i c a l l y , t h e M i n i s t r y d e t e r m i n e d t h a t e l e c t r i c a l t e d e x p e n s e . T h e r e f o r e , t h e P a n e l w i l l c o n s i d e r a t t h e A p p e l l a n t w a s n o t e l i g i b l e f o r a c r i s i s q u e n t d i s c o n n e c t i o n b e c a u s e t h e A p p e l l a n t ' s q u i r e d b y s e c t i o n 5 7 ( 1 ) ( a ) o f t h e E A P W D R . A p p e l l a n t ' s c i r c u m s t a n c e s i n t h i s a p p e a l . t t o o r fo r a f a m i l y u n i t t h a t i s e l i g i b l e fo r d i s a b i l i t y i r e s t h e s u p p l e m e n t t o m e e t a n u n e x p e c t e d d i s u n a b l e t o m e e t t h e e x p e n s e o r o b t a i n t h e i t e m i l y u n i t , a n d p e n s e o r o b t a i n t h e i t e m w i l l r e s u l t i n r s o n i n t h e f a m i l y u n i t . u n r e a s o n a b l y h i g h b i l l s w h i c h d r a m a t i c a l l y a t s h e s a t i s f i e d a l l o f t h e r e q u i r e m e n t s f o r a c r i s i s e l l a n t s a t i s f i e d 2 o f t h e 3 c r i t e r i a f o r a c r i s i s c t r i c i t y b i l l s a n d s u b s e q u e n t d i s c o n n e c t i o n a r e a n ) o f t h e E A P W D R . e r s o n r e c e i v i n g d i s a b i l i t y a s s i s t a n c e , s u c h a s t h e s e c t i o n 5 7 ( 1 ) o f t h e E A P W D R a r e m e t . T h e P a n e l i o n a b o u t h e r f i n a n c i a l d i f f i c u l t i e s a n d h e r i s s u e s e r e l e c t r i c i t y b i l l s a r e a n o n g o i n g r e g u l a r e x p e n s e o n n o t i c e s . T h e r e f o r e , t h e P a n e l f i n d s t h a t t h e i d n o t d e m o n s t r a t e t h a t h e r u n p a i d e l e c t r i c i t y b i l l s x p e n s e a s r e q u i r e d b y s e c t i o n 5 7 ( 1 ) ( a ) o f t h e e n t s f o r a c r i s i s s u p p l e m e n t . H a v i n g c o n s i d e r e d t h e A p p e l l a n t ' s c i r c u m s t a n c e s , t h e P a n e l c o n f i r m s
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