P A R T C D e c i s i o n u n d e r A p p e a l T h e d e c i s i o n b e i n g a p p e a l e d i s t h e M i n i s t r y o f S o c i a " M i n i s t r y " ) A u g u s t 1 3 , 2 0 1 4 r e c o n s i d e r a t i o n d e c i s i o n A p p e l l a n t , w h o r e c e i v e s d i s a b i l i t y b e n e f i t s f o r s u p p o s u p p l e m e n t t o p a y f o r h o m e r e p a i r s b e c a u s e s h e d i t h e E m p l o y m e n t a n d A s s i s t a n c e f o r P e r s o n s w i t h D d e t e r m i n e d t h a t : • T h e h o m e r e p a i r s w e r e n o t a n u n e x p e c t e d e • F a i l u r e t o m e e t t h e e x p e n s e w o u l d n o t r e s u l t h e a l t h . T h e M i n i s t r y a l s o d e t e r m i n e d t h a t , a s p r o v i d e d f o r u t h a t r e g u l a t i o n , t h e A p p e l l a n t i s n o t e l i g i b l e f o r a d d i t i s r e c e i v i n g t h e m a x i m u m s h e l t e r a l l o w a n c e . P A R T D R e l e v a n t L e g i s l a t i o n E m p l o y m e n t a n d A s s i s t a n c e f o r P e r s o n s w i t h D i s a b S c h e d u l e A S e c t i o n s 4 a n d 5 . E AA T 0 0 3 ( 1 0 / 0 6 / 0 1 )l D e v e l o p m e n t a n d S o c i a l I n n o v a t i o n ( t h e i n w h i c h t h e M i n i s t r y d e t e r m i n e d t h a t t h e r t a n d s h e l t e r , w a s n o t e l i g i b l e f o r a c r i s i s d n o t m e e t a l l o f t h e r e q u i r e m e n t s i n s e c t i o n 5 7 o f i s a b i l i t i e s R e g u l a t i o n , a n d s p e c i f i c a l l y t h e M i n i s t r y x p e n s e , a n d i n i m m i n e n t d a n g e r t o t h e A p p e l l a n t ' s p h y s i c a l n d e r s e c t i o n 5 7 ( 4 ) a n d S c h e d u l e A s e c t i o n 4 o f i o n a l s h e l t e r c o s t s f o r h o m e r e p a i r s b e c a u s e s h e i l i t i e s R e g u l a t i o n " E A P W D R " ) S e c t i o n 5 7 a n d
P A R T E S u m m a r y o f F a c t s T h e A p p e l l a n t d i d n o t a p p e a r a t t h e h e a r i n g . T h e P o f t h e h e a r i n g a n d t h e n p r o c e e d e d w i t h t h e h e a r i n g E m p l o y m e n t a n d A s s i s t a n c e R e g u l a t i o n . F o r i t s r e c o n s i d e r a t i o n d e c i s i o n , t h e M i n i s t r y h a d t h e 1 . I n f o r m a t i o n f r o m i t s r e c o r d s t h a t t h e A p p e l l a n t : • I s a s i n g l e p e r s o n w i t h n o d e p e n d a n t s r e c e i v a n d s h e l t e r t o t a l i n g $ 9 0 6 . 4 2 a m o n t h , i n c l u d i • O n A p r i l 1 0 , 2 0 1 4 a s k e d f o r a c r i s i s s u p p l e m r e s i d e n c e t h a t s h e o w n s . • P r o v i d e d a q u o t e d a t e d M a r c h 4 , 2 0 1 4 f o r $ 2 h e a t e r a n d r e p l a c e a n e x i s t i n g s i n k w i t h a s t a 2 . A p p e l l a n t ' s r e q u e s t f o r r e c o n s i d e r a t i o n i n w h i c h s • S h e h a s m o r e p r o b l e m s w i t h h e r r e s i d e n c e r e p l a c e d ; h e r d o o r h a n d l e i s b r o k e n a n d s h e • S h e w a s p r o v i d i n g a n e w e s t i m a t e f o r e v e r y 3 . Q u o t e d a t e d M a y 1 7 , 2 0 1 4 f o r r e p l a c i n g v e n t l i d s s u p p l i e s f o r $ 3 4 7 . 1 6 . 4 . Q u o t e d a t e d M a y 1 7 , 2 0 1 4 f o r r e m o v a l a n d r e p l a s t a i n l e s s s i n k a n d d e c k f a u c e t f o r $ 1 , 0 5 6 . 6 2 . B e c a u s e t h e A p p e l l a n t d i d n o t a p p e a r a t t h e h e a r i n g n o t i c e o f a p p e a l a s h e r p o s i t i o n i n t h i s a p p e a l . O n A n o t b e l i e v e t h a t t h e M i n i s t r y a d e q u a t e l y c o n s i d e r e d h a v i n g r u n n i n g , h o t w a t e r . A t t h e h e a r i n g , t h e M i n i s t r y r e a f f i r m e d i t s r e c o n s i d e r T h e P a n e l m a k e s t h e f o l l o w i n g f i n d i n g s o f f a c t : 1 . T h e A p p e l l a n t r e c e i v e s d i s a b i l i t y b e n e f i t s f o r s u p p s h e l t e r a l l o w a n c e . 2 . T h e A p p e l l a n t o w n s h e r h o m e . 3 . T h e A p p e l l a n t i s a s i n g l e p e r s o n w i t h n o d e p e n d e i n h e r r e s i d e n c e . E M T 0 0 3 ( 1 0 / 0 6 / 0 1 )a n e l c o n f i r m e d t h a t s h e w a s p r o v i d e d w i t h n o t i c e i n a c c o r d a n c e w i t h s e c t i o n 8 6 ( b ) o f t h e f o l l o w i n g e v i d e n c e : i n g P e r s o n w i t h D i s a b i l i t i e s b e n e f i t s f o r s u p p o rt n g a $ 3 7 5 m o n t h l y s h e l t e r a l l o w a n c e f o r 1 p e r s o n . e n t t o r e p l a c e h e r h o t w a t e r t a n k a n d a s i n k i n a , 2 0 0 . 3 0 t o r e m o v e a n d r e p l a c e a f a i l e d h o t w a t e r i n l e s s s i n k . h e s t a t e d t h a t t h e r o o f i s l e a k i n g b e c a u s e v e n t s h a v e t o b e c a n ' t c l o s e h e r d o o r p r o p e r l y . t h i n g m u c h , m u c h l o w e r a n d m o r e t o b e d o n e . , v e n t l i d s , e n t r y d o o r l o c k r e p l a c e m e n t a n d c i n g a s i n k w i t h a s t a i n l e s s s i n k , s u p p l i e s , a , t h e P a n e l w i l l c o n s i d e r t h e s t a t e m e n t s i n h e r u g u s t 2 6 , 2 0 1 4 , t h e A p p e l l a n t w r o t e t h a t s h e d i d t h e i m m i n e n t d a n g e r t o h e r p h y s i c a l h e a l t h b y n o t a t i o n d e c i s i o n . o rt a n d s h e l t e r i n c l u d i n g $ 3 7 5 m o n t h l y a s h e r n t s a n d p r o v i d e d n o i n f o r m a t i o n a b o u t a n y c h i l d
P A R T F R e a s o n s f o r P a n e l D e c i s i o n T h e i s s u e i n t h i s a p p e a l i s w h e t h e r t h e M i n i s t r y r e a s r e c e i v e s d i s a b i l i t y b e n e f i t s , w a s n o t e l i g i b l e f o r a c r i s h e d i d n o t m e e t a l l o f t h e r e q u i r e m e n t s i n s e c t i o n 5 M i n i s t r y r e a s o n a b l y d e t e r m i n e d t h a t t h e . h o m e r e p a m e e t t h e e x p e n s e w o u l d n o t r e s u l t i n i m m i n e n t d a n a l s o i s w h e t h e r t h e M i n i s t r y r e a s o n a b l y d e t e r m i n e d S c h e d u l e A s e c t i o n 4 o f t h a t r e g u l a t i o n , t h e A p p e l l a h o m e r e p a i r s b e c a u s e s h e i s r e c e i v i n g t h e m a x i m u m T h e f o l l o w i n g l e g i s l a t i o n a p p l i e s t o t h e A p p e l l a n t ' s c E A P W D R C ri s i s S u p p l e m e n t 5 7 ( 1 ) T h e m i n i s t e r m a y p r o v i d e a c r i s i s s u p p l e m e n t a s s i s t a n c e o r h a r d s h i p a s s i s t a n c e i f ( a ) t h e f a m i l y u n i t o r a p e r s o n i n t h e f a m i l y u n i t r e q u e x p e n s e o r o b t a i n a n i t e m u n e x p e c t e d l y n e e d e d a n b e c a u s e t h e r e a r e n o r e s o u r c e s a v a i l a b l e t o t h e f a m ( b ) t h e m i n i s t e r c o n s i d e r s t h a t f a i l u r e t o m e e t t h e e x ( i ) i m m i n e n t d a n g e r t o t h e p h y s i c a l h e a l t h o f a n y p e ( 4 ) A c ri s i s s u p p l e m e n t p r o v i d e d f o r f o o d , s h e l t e r o r ( b ) i f f o r s h e l t e r , t h e m a x i m u m a m o u n t t h a t m a y b e ( i ) t h e f a m i l y u n i t ' s a c t u a l s h e l t e r c o s t , a n d ( ii ) t h e m T a b l e 2 o f S c h e d u l e D , a s a p p l i c a b l e , f o r a f a m i l y u S c h e d u l e A 4 ( 2 ) T h e m o n t h l y S h e l t e r a l l o w a n c e fo r a f a m i l y u n i t t h e s m a l l e r o f ( a ) t h e f a m i l y u n i t ' s a c t u a l s h e l t e r c o s t s , a n d ( b ) t h e m a x i m u m s e t o u t i n t h e f o l l o w i n g t a b l e f o r t h F a m i l y U n i t S i z e 1 5 ( 2 ) W h e n c a l c u l a t i n g t h e a c t u a l m o n t h l y s h e l t e r c o i n c l u d e d : ( a ) r e n t f o r t h e f a m i l y u n i t ' s p l a c e o f r e s i d e n c e ; ( b ) m o r t g a g e p a y m e n t s o n t h e f a m i l y u n i t ' s p l a c e o f ( c ) a h o u s e i n s u r a n c e p r e m i u m f o r t h e f a m i l y u n i t ' s f a m i l y u n i t ; ( d ) p r o p e rt y t a x e s f o r t h e f a m i l y u n i t ' s p l a c e o f r e s i d e ( e ) u t i l i t y c o s t s ; ( f ) t h e a c t u a l c o s t o f m a i n t e n a n c e a n d r e p a i r s f o r t h e p e r s o n i n t h e f a m i l y u n i t a n d i f t h e s e c o s t s h a v e r e c T h e P a r t i e s ' P o s i t i o n s T h e A p p e l l a n t ' s p o s i t i o n i s t h a t s h e n e e d s t h e c r i s i s r e s i d e n c e , t h e r e a i r s w e r e u n e x e c t e d , a n d s h e d o E M T 0 0 3 ( 1 0 / 0 6 / 0 1 )o n a b l y d e t e r m i n e d t h a t t h e A p p e l l a n t , w h o s i s s u p p l e m e n t t o p a y f o r h o m e r e p a i r s b e c a u s e 7 o f t h e E A P W D R , a n d s p e c i f i c a l l y w h e t h e r t h e i r s w e r e n o t a n u n e x p e c t e d e x p e n s e a n d f a i l u r e t o g e r t o t h e A p p e l l a n t ' s p h y s i c a l h e a l t h . T h e i s s u e t h a t , a s p r o v i d e d f o r u n d e r s e c t i o n 5 7 ( 4 ) a n d n t i s n o t e l i g i b l e f o r a d d i t i o n a l s h e l t e r c o s t s f o r s h e l t e r a l l o w a n c e . i r c u m s t a n c e s i n t h i s a p p e a l . t o o r f o r a f a m i l y u n i t t h a t i s e l i g i b l e f o r d i s a b i l i t y i r e s t h e s u p p l e m e n t t o m e e t a n u n e x p e c t e d d i s u n a b l e t o m e e t t h e e x p e n s e o r o b t a i n t h e i t e m i l y u n i t , a n d p e n s e o r o b t a i n t h e i t e m w i l l r e s u l t i n r s o n i n t h e f a m i l y u n i t . c l o t h i n g i s s u b j e c t t o t h e f o l l o w i n g l i m i t a t i o n s : p ro v i d e d i n a c a l e n d a r m o n t h i s t h e s m a l l e r o f a x i m u m s e t o u t i n s e c t i o n 4 o f S c h e d u l e A o r n i t t h a t m a t c h e s t h e f a m i l y u n i t . t o w h i c h s e c t i o n 1 4 . 2 o f t h e A c t d o e s n o t a p p l y i s e a p p l i c a b l e f a m i l y s i z e : M a x i m u m S h e l t e r A l l o w a n c e $ 3 � s t s o f a f a m i l y u n i t , o n l y t h e f o l l o w i n g i t e m s a r e r e s i d e n c e , i f o w n e d b y a p e r s o n i n t h e f a m i l y u n i t ; p l a c e o f r e s i d e n c e i f o w n e d b y a p e r s o n i n t h e n c e i f o w n e d b y a p e r s o n i n t h e f a m i l y u n i t ; f a m i l y u n i t ' s p l a c e o f r e s i d e n c e i f o w n e d b y a e i v e d t h e m i n i s t e r ' s p r i o r a p p r o v a l . s u p p l e m e n t t o p a y f o r n e c e s s a ry r e p a i r s t o h e r e s n o t h a v e t h e r e s o u r c e s t o a f o r t h e m . S h e
a l s o s t a t e d t h a t w i t h o u t h o t r u n n i n g w a t e r s h e f a c e s I n i t s r e c o n s i d e r a t i o n d e c i s i o n , t h e M i n i s t r y c o n s i d e r A p p e l l a n t ' s c i r c u m s t a n c e s a n d d e t e r m i n e d t h a t t h e s u p p l e m e n t . T h e M i n i s t r y a l s o n o t e d t h a t i t m a y a p c o s t s d e f i n e d i n s e c t i o n 5 ( 2 ) o f S c h e d u l e A o f t h e E r e c e i v e s t h e f u l l $ 3 7 5 m o n t h l y s h e l t e r a l l o w a n c e f o r e l i g i b l e f o r s h e l t e r c o s t s a b o v e t h a t a m o u n t . T h e P a n e l ' s D e c i s i o n U n d e r s e c t i o n 5 7 ( 1 ) o f t h e E A P W D R , t h e M i n i s t r y m e l i g i b l e f o r d i s a b i l i t y a s s i s t a n c e , s u c h a s t h e A p p e l l a r e g u l a t i o n a r e s a t i s f i e d . I n t h i s c a s e , t h e M i n i s t ry a c r e q u i r e m e n t s ; t h a t i s , s h e d i d n o t h a v e t h e r e s o u r c e A s f o r t h e s e c o n d r e q u i r e m e n t , t h a t t h e s u p p l e m e n t o b t a i n a n i t e m u n e x p e c t e d l y n e e d e d , t h e P a n e l n o t e h o t w a t e r h e a t e r a n d s i n k i s d a t e d M a r c h 4 , 2 0 1 4 , b r e q u e s t u n t i l A p r i l 1 0 , 2 0 1 4 . T h e t w o a d d i t i o n a l e s t i m T h e r e i s n o t h i n g i n a n y o f t h e s e e s t i m a t e s t o i n d i c a 1 A p p e l l a n t p r o v i d e d n o i n f o r m a t i o n i n d i c a t i n g t h e s e w f i n d s t h a t t h e M i n i s t r y r e a s o n a b l y d e t e r m i n e d t h a t t h W i t h r e s p e c t t o t h e t h i r d r e q u i r e m e n t f o r a c r i s i s s u p E A P W D R , t h e P a n e l f i n d s t h a t , o t h e r t h a n h e r s t a t e r u n n i n g h o t w a t e r , t h e A p p e l l a n t p r o v i d e d n o e v i d e n r e s u l t i n i m m i n e n t d a n g e r t o h e r p h y s i c a l h e a l t h . T h t h e A p p e l l a n t a l s o d i d n o t s a t i s f y t h i s r e q u i r e m e n t . R e g a r d i n g a d d i t i o n a l s h e l t e r c o s t s , u n d e r s e c t i o n 5 ( s h e l t e r c o s t s i n c l u d e s t h e a c t u a l c o s t o f m a i n t e n a n c H o w e v e r , s e c t i o n 5 7 ( 4 ) a n d S c h e d u l e A s e c t i o n 4 o a l l o w a n c e t h a t t h e A p p e l l a n t i s e l i g i b l e f o r t o t h e s m s e t o u t i n t h a t S c h e d u l e . T h e P a n e l f i n d s t h a t t h e A p f o r s h e l t e r c o s t s . T h e r e f o r e , t h e M i n i s t r y r e a s o n a b l y f o r a d d i t i o n a l s h e l t e r c o s t s f o r h o m e r e p a i r s . H a v i n g c o n s i d e r e d a l l o f t h e e v i d e n c e , t h e P a n e l f i n d w a s r e a s o n a b l y s u p p o r t e d b y t h e e v i d e n c e a n d w a s l e g i s l a t i o n i n t h e A p p e l l a n t ' s c i r c u m s t a n c e s . T h e r e f d e c i s i o n . E AA T 0 0 3 ( 1 0 / 0 6 / 0 1 )i m m i n e n t d a n g e r t o h e r p h y s i c a l h e a l t h . e d s e c t i o n 5 7 o f t h e E A P W D R a s i t a p p l i e d t o t h e A p p e l l a n t d i d n o t m e e t a l l o f t h e c r i t e r i a f o r a c r i s i s p r o v e h o m e r e p a i r s a s p a r t o f t h e m o n t h l y s h e l t e r A P W D R ; h o w e v e r , b e c a u s e t h e A p p e l l a n t 1 p e r s o n , t h e M i n i s t r y d e t e r m i n e d t h a t s h e i s n o t a y p r o v i d e a c r i s i s s u p p l e m e n t t o a p e r s o n w h o i s n t , i f a l l o f t h e a p p l i c a b l e r e q u i r e m e n t s i n t h a t k n o w l e d g e d t h a t t h e A p p e l l a n t m e t o n e o f t h e s a v a i l a b l e t o p a y t h e h o m e r e p a i r e x p e n s e s . i s n e e d e d t o m e e t a n u n e x p e c t e d e x p e n s e o r s t h a t t h e f i r s t r e p a i r e s t i m a t e f o r r e p l a c i n g t h e u t t h e M i n i s t r y d i d n o t r e c e i v e t h e A p p e l l a n t ' s a t e s f o r d i f f e r e n t r e p a i r s a r e d a t e d M a y 1 7 , 2 0 1 4 . e t h a t t h e r e p a i r s a r e e m e r g e n c y r e p a i r s a n d t h e e r e u n e x p e c t e d r e p a i r s . T h e r e f o r e , t h e P a n e l e A p p e l l a n t d i d n o t s a t i s f y t h i s r e q u i r e m e n t . p l e m e n t s e t o u t i n s e c t i o n 5 7 ( 1 ) ( b ) o f t h e m e n t t h a t t h e r e w a s d a n g e r t o h e r h e a l t h w i t h o u t c e t h a t t h e f a i l u r e t o m a k e t h e r e p a i r s w o u l d e r e f o r e , t h e M i n i s t r y r e a s o n a b l y d e t e r m i n e d t h a t 2 ) o f S c h e d u l e A o f t h e E A P W D R t h e d e f i n i t i o n o f e a n d r e p a i r s f o r t h e h o m e t h e A p p e l l a n t o w n s . f t h e E A P W D R l i m i t t h e a m o u n t o f s h e l t e r c o s t a l l e r o f h e r a c t u a l s h e l t e r c o s t s a n d t h e m a x i m u m p e l l a n t i s r e c e i v i n g t h e m a x i m u m a m o u n t o f $ 3 7 5 d e t e r m i n e d t h a t t h e A p p e l l a n t w a s n o t e l i g i b l e s t h a t t h e M i n i s t r y ' s r e c o n s i d e r a t i o n d e c i s i o n a r e a s o n a b l e a p p l i c a t i o n o f t h e a p p l i c a b l e o r e , t h e P a n e l c o n f i r m s t h e r e c o n s i d e r a t i o n
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