PART C -:--Deci sion und er Appeal The deci s i on u nder appeal is t he min istry' s reco ns ide the appel lant' s applic a tion fo r fun ds to cover the cost denied becau s e the mi n i st ry dete rmined t hat it did not me Ass is tance R eg ula t ion, schedu le C, sub 2 . Th e minis req ui rem ent that t h e i t e m be re u sa ble f o r the p urpose pr e s crib ed by her me d ical practit io ner, h owe ver, the ministry deter that t he compressio n stocki ngs were n e cessary to a heal t h. PART D -Rele vant Legisl ation E m p l oy m e n t and Assi sta nce Re g u lation ( EAR) sectio Emplo yment and Assistanc e Regu l ation, s che dule C, sub 2 EAA T003(10/06/01) ra ti o n decision dated J ul y 23, 2014 th at den i ed of c ompre ss ion s tockings. The r equ es t was et th e crite ria set out in Employment and tr y f ou nd th at the appell a n t' s r eq u est m et the of li mb ci r culation a nd that the req u est was mined t h at ther e was no evide n ce v oi d an imminent a nd substantial dang er to her n 67
P A R T E S u m m a r v o f F a c t s T h e i n f o r m a t i o n b e f o r e t h e m i n i s t r y a t t h e t i m e o f r e • A r e c e i p t i n t h e a m o u n t o f $ 9 5 . 0 0 i n t h e n a m c o m p r e s s i o n s t o c k i n g s . • A r e c e i p t i n t h e a m o u n t o f $ 5 4 . 2 3 f r o m a d r u t a b l e t s , a n d t o o t h p a s t e . • A p r e s c r i p t i o n f r o m t h e a p p e l l a n t ' s p h y s i c i a n h i s t o r y o f v a r i c o s e v e i n s r e q u i r e c o m p r e s s i o • A R e q u e s t f o r R e c o n s i d e r a t i o n f o r m d a r e d J f o r t h e c o m p r e s s i o n s t o c k i n g s a r e f o r h e r a n T h e a p p e l l a n t s u b m i t t e d n e w e v i d e n c e w i t h h e r N o w e r e a c c e p t e d a s e v i d e n c e a s p e r t h e E m p l o y m e n f o u n d t h a t t h e e v i d e n c e c o n t a i n e d i n t h e d o c u m e n t m i n i s t r y a t t h e t i m e o f t h e r e c o n s i d e r a t i o n b e c a u s e f i n a n c i a l s i t u a t i o n . T h e m i n i s t r y d i d n o t o b j e c t t o t h e • A l e t t e r f r o m t h e a p p e l l a n t s t a t i n g h e r h u s b a b e n e f i t s b e g i n n i n g O c t o b e r 2 0 1 4 . • A c h e q u e s t u b i n t h e n a m e o f t h e a p p e l l a n t a r e c e i v e d $ 3 0 1 . 5 6 f o r t h e m o n t h . • A b a n k s t a t e m e n t i n t h e n a m e o f t h e a p p e l l a • A b u d g e t c o m p l e t e d b y t h e a p p e l l a n t d e t a i l i n • A n i n f o r m a t i o n s h e e t p r i n t e d f r o m H e a l t h l i n k • A n a r t i c l e p r i n t e d f r o m a v a s c u l a r d i s e a s e f o v e i n t h r o m b o s i s . A t t h e h e a r i n g t h e a p p e l l a n t t o l d t h e p a n e l s h e w a s s h e h a d s u r g e r y i n 2 0 0 8 . T h e c o n d i t i o n c a u s e s h e r s e n s a t i o n i n h e r a n k l e s . S h e t o l d t h e p a n e l t h a t h e r p r o v i d e r e l i e f f r o m t h e p a i n a n d h e l p p r e v e n t b l o o d i n c l u d i n g d e a t h . T h e a p p e l l a n t a d d e d t h a t s h e p r o v a n d O A S d e t a i l s t o d e m o n s t r a t e t h a t s h e d o e s n o t h s t o c k i n g s o n h e r o w n . A t t h e h e a r i n g t h e m i n i s t r y p r o v i d e d a d o c u m e n t t o i n t e n d e d t o h e l p e x p l a i n h o w t h e m i n i s t r y c a m e t o i t o f " I m m i n e n t a n d S u b s t a n t i a l " w h e n i n t e r p r e t i n g t h e o f t h e i n t e r n a l m i n i s t r y p o l i c y o n h o w t o i n t e r p r e t t h e p o l i c y d e f i n e s " I m m i n e n t a n d S u b s t a n t i a l " d a n g e r a w i t h o u t t h e m e d i c a l s u p p l i e s , t h e p e r s o n i s a t r i s k f o t h i s i n f o r m a t i o n f o r m e d p a r t o f t h e m i n i s t r y ' s a r g u m t h e p a n e l t h a t , a c c o r d i n g t o t h e m i n i s t r y ' s i n t e r p r e t a p r o v i d e d e v i d e n c e t h a t t h e c o m p r e s s i o n s t o c k i n g s a s u b s t a n t i a l d a n g e r t o h e r h e a l t h . T h e m i n i s t r y a d d e d i n t h e a p p l i c a b l e l e g i s l a t i o n a n d i f h e r d o c t o r w e r e t o s t o c k i n a s a r e n e c e s s a r v t o p r e v e n t i m m i n e n t a n d s E M T 0 0 3 ( 1 0 / 0 6 / 0 1 )c o n s i d e r a t i o n i n c l u d e d t h e f o l l o w i n g : e o f t h e a p p e l l a n t d a t e d S e p t e m b e r 2 1 , 2 0 1 3 f o r g s t o r e . T h e p u r c h a s e w a s f o r p r o b i o t i c , c a l / m a g u n d a t e d . T h e p h y s i c i a n w r i t e s , " p a t i e n t w i t h n s t o c k i n g w i t h 3 0 -4 0 m m H g l i f e l o n g . " u l y 7 , 2 0 1 4 i n t h a t t h e a p p e l l a n t w r i t e s t h e r e q u e s t d n o t h e r h u s b a n d . t i c e o f A p p e a l a n d a t t h e h e a r i n g . T h e d o c u m e n t s t a n d A s s i s t a n c e A c t s e c t i o n 2 2 ( 4 ) . T h e p a n e l i s i n s u p p o r t o f e v i d e n c e t h a t w a s b e f o r e t h e i t p r o v i d e d d e t a i l s a b o u t h e r c o n d i t i o n a n d n e w e v i d e n c e . T h e e v i d e n c e i s : n d w i l l b e g i n r e c e i v i n g O l d A g e S e c u r i t y ( O A S ) n d h e r h u s b a n d d a t e d A u g 2 7 , 2 0 1 4 s h o w i n g t h e y n t d a t e d A u g u s t 1 3 , 2 0 1 4 . g h e r m o n t h l y i n c o m e a n d e x p e n s e s . B C g i v i n g a n o v e r v i e w o f d e e p v e i n t h r o m b o s i s . u n d a t i o n w e b s i t e t h a t p r o v i d e s d e t a i l s a b o u t d e e p d i a g n o s e d w i t h d e e p v e i n t h r o m b o s i s i n 2 0 0 6 a n d s e v e r e p a i n i n h e r l e g s , s w e l l i n g , a n d b u r n i n g d o c t o r p r e s c r i b e d c o m p r e s s i o n s t o c k i n g s t o c l o t s f r o m c a u s i n g m o r e s e r i o u s h e a l t h i s s u e s i d e d d e t a i l s o f h e r p e r s o n a l b u d g e t , b a n k a c c o u n t , a v e t h e c a p a c i t y t o b u y t h e c o m p r e s s i o n t h e p a n e l a t t h e h e a r i n g . T h e d o c u m e n t w a s s r e c o n s i d e r a t i o n d e c i s i o n r e g a r d i n g t h e d e f i n i t i o n l e g i s l a t e d c r i t e r i a . T h e d o c u m e n t w a s a p r i n t o u t c r i t e r i a f o r e l i g i b i l i t y f o r m e d i c a l s u p p l i e s . T h e s a n i m m e d i a t e n e e d f o r m e d i c a l s u p p l i e s w h e r e , r c o m p r o m i s e d h e a l t h . T h e p a n e l f o u n d t h a t t h a t e n t v e r s u s b e i n g n e w e v i d e n c e . T h e m i n i s t r y t o l d t i o n o f t h e l e g i s l a t i o n , t h e a p p e l l a n t h a s n o t r e r e q u i r e d f o r h e r t o p r e v e n t i m m i n e n t a n d t h a t t h e a p p e l l a n t h a s s a t i s f i e d t h e o t h e r c r i t e r i a i n c l u d e o n h i s p r e s c r i p t i o n t h a t t h e c o m p r e s s i o n u b s t a n t i a l d a n Q e r t o h e r h e a l t h , h e r r e a u e s t w o u l d
likely be approved. EAAT 003(10/06/01)
P A R T F R e a s o n s f o r P a n e l D e c i s i o n T h e d e c i s i o n u n d e r a p p e a l i s t h e r e a s o n a b l e n e s s o a p p l i c a t i o n f o r f u n d s t o c o v e r t h e c o s t o f c o m p r e s s i n o t m e e t t h e c r i t e r i a s e t o u t i n t h e a p p l i c a b l e l e g i s l a r e q u e s t m e t t h e r e q u i r e m e n t t h a t t h e i t e m b e r e u s a r e q u e s t w a s p r e s c r i b e d b y h e r m e d i c a l p r a c t i t i o n e r , n o e v i d e n c e t h a t t h e c o m p r e s s i o n s t o c k i n g s w e r e n d a n g e r t o h e r h e a l t h . T h e a p p l i c a b l e l e g i s l a t i o n i s t h e E A R s e c t i o n 6 7 a n G e n e r a l h e a l t h s u p p l e m e n t s 6 7 ( 1 ) S u b j e c t t o s u b s e c t i o n ( 1 . 1 ) , t h e m i n i s t e r m a y p s u p p l e m e n t s ] o r 3 [ m e d i c a l e q u i p m e n t a n d d e v i c e s } o p r o v i d e d t o o r f o r a p e r s o n i n t h e f a m i l y u n i t w h o ( a ) i s a r e c i p i e n t o f i n c o m e a s s i s t a n c e u n d e r s e c t i o n 2 [ p e o p l e r e c e i v i n g r o o m a n d b o a r d ] o r 9 [ p e o p l e i n e m e ( i ) a n y p e r s o n i n t h e f a m i l y u n i t i s a p e r s o n w h o h a s ( i i ) t h e r e c i p i e n t d o e s n o t r e c e i v e a f e d e r a l s p o u s e ' s ( i i i ) R e p e a l e d . [ B . C . R e g . 5 7 / 2 0 0 7 , s . 1 . ] ( b ) i s a r e c i p i e n t o f i n c o m e a s s i s t a n c e u n d e r s e c t i o n 8 ( c ) i s a d e p e n d a n t o f a p e r s o n r e f e r r e d t o i n ( i i p a r a g r a p h ( b ) , ( i i ) p a r a g r a p h ( f ) , i f t h e d e p e n d a n t w a s a d e p e n d a n t o r e m a i n s a d e p e n d a n t o f t h a t p e r s o n , ( i i i ) p a r a g r a p h ( g ) , i f t h e d e p e n d a n t w a s a d e p e n d a n e l i g i b l e f o r i n c o m e a s s i s t a n c e a s a r e s u l t o f a p a y m e n u n d e r t h e s e t t l e m e n t a g r e e m e n t a p p r o v e d b y t h e S u p ( i v ) p a r a g r a p h ( h ) , i f t h e d e p e n d a n t w a s a d e p e n d a n t e l i g i b l e f o r i n c o m e a s s i s t a n c e a s a r e s u l t o f a n a w a r d a w a r d o f b e n e f i t s u n d e r t h e C r i m e V i c t i m A s s i s t a n c e A u n i t , a n d ( A ) i f t h e d e p e n d a n t i s u n d e r a g e 6 5 , t h e f a m i l y u n i t i s o r ( B ) i f t h e d e p e n d a n t i s a g e d 6 5 o r m o r e , a n y p e r s o n i n f e d e r a l g u a r a n t e e d i n c o m e s u p p l e m e n t , ( d ) R e p e a l e d . [ B . C . R e g . 4 8 / 2 0 1 0 , S c h . 1 , s . 1 ( b ) . ] ( e ) i s a d e p e n d e n t c h i l d o f a r e c i p i e n t o f i n c o m e a s s i s t ( f l w a s o n t h e d a y t h e p e r s o n r e a c h e d 6 5 y e a r s o f a g e ( i ) a r e c i p i e n t o f i n c o m e a s s i s t a n c e u n d e r s e c t i o n 2 / m [ p e o p l e r e c e i v i n g r o o m a n d b o a r d ] , 8 [ p e o p l e r e c e i v i n g h o u s e s ] o f S c h e d u l e A , a n d ( i i ) e l i g i b l e f o r h e a l t h s u p p l e m e n t s u n d e r s e c t i o n 2 [ g o f S c h e d u l e C , ( g ) m e e t s t h e f o l l o w i n g r e q u i r e m e n t s : ( i ) h a s n o t r e a c h e d 6 5 y e a r s o f a g e ; ( i i ) i s a p a r t o f a f a m i l y u n i t t h a t c e a s e d t o b e e l i g i b l e o r a n o t h e r m e m b e r o f t h e p e r s o n ' s f a m i l y u n i t u n d e r t h N o . S 5 0 8 0 8 , K e t o w n a R e g i s t r y ; ( i i i ) w a s e l i g i b l e f o r h e a l t h s u p p l e m e n t s u n d e r s e c t i o n b e e l i g i b l e f o r i n c o m e a s s i s t a n c e , o r ( h ) m e e t s a l l o f t h e f o l l o w i n g r e q u i r e m e n t s : ( i ) i s p a r t o f a f a m i l y u n i t t h a t c e a s e d t o b e e l i g i b l e f o r t h e C r i m i n a l l n i u ry C o m p e n s a t i o n A c t o r a n a w a r d o f b o r a n o t h e r m e m b e r o f t h e p e r s o n ' s f a m i l y u n i t ; ( i i ) w a s e l i g i b l e f o r h e a l t h s u p p l e m e n t s u n d e r s e c t i o n b e e l i g i b l e f o r i n c o m e a s s i s t a n c e ; ( i i i ) e i t h e r ( A ) i f t h e p e r s o n i s u n d e r a g e 6 5 , t h e f a m i l y u n i t i s r e c ( B ) i f t h e p e r s o n i s a g e d 6 5 o r m o r e , a n y p e r s o n i n t h e f e d e r a l u a r a n t e e d i n c o m e s u l e m e n t . E M T 0 0 3 ( 1 0 / 0 6 / 0 1 )f t h e m i n i s t ry ' s d e c i s i o n t o d e n y t h e a p p e l l a n t ' s o n s t o c k i n g s . T h e m i n i s t r y d e t e r m i n e d t h a t i t d i d t i o n . T h e m i n i s t r y f o u n d t h a t t h e a p p e l l a n t ' s b l e f o r t h e p u r p o s e o f l i m b c i r c u l a t i o n a n d t h a t t h e h o w e v e r , t h e m i n i s t r y d e t e r m i n e d t h a t t h e r e w a s e c e s s a r y t o a v o i d a n i m m i n e n t a n d s u b s t a n t i a l d t h e E A R s c h e d u l e C , s u b 2 . r o v i d e a n y h e a l t h s u p p l e m e n t s e t o u t i n s e c t i o n 2 [ g e n e r a l h e a l t h f S c h e d u l e C t o o r f o r a f a m i l y u n i t i f t h e h e a l t h s u p p l e m e n t i s [ m o n t h l y s u p p o r t a l l o w a n c e } , 4 [ m o n t h l y s h e l t e r a l l o w a n c e ] , 6 r g e n c y s h e l t e r s a n d t r a n s i t i o n h o u s e s ] o f S c h e d u l e A i f p e r s i s t e n t m u l t i p l e b a r r i e r s t o e m p l o y m e n t , a n d a l l o w a n c e o r g u a r a n t e e d i n c o m e s u p p l e m e n t b e n e f i t s . { p e o p l e r e c e i v i n g s p e c i a l c a r e ] o f S c h e d u l e A , f t h e p e r s o n o n t h e d a y t h e p e r s o n r e a c h e d 6 5 y e a r s o f a g e a n d t o f t h e p e r s o n o n t h e d a y t h e p e r s o n ' s f a m i l y u n i t c e a s e d t o b e t m a d e t o t h e p e r s o n o r a n o t h e r m e m b e r o f t h e p e r s o n ' s f a m i l y u n i t r e m e C o u r t i n A c t i o n N o . S 5 0 8 0 8 , K e l o w n a R e g i s t ry , o r o f t h e p e r s o n o n t h e d a y t h e p e r s o n ' s f a m i l y u n i t c e a s e d t o b e o f c o m p e n s a t i o n u n d e r t h e C r i m i n a l l n i u r v C o m p e n s a t i o n A c t o r a n c t m a d e t o t h e p e r s o n o r a n o t h e r m e m b e r o f t h e p e r s o n ' s f a m i l y r e c e i v i n g p r e m i u m a s s i s t a n c e u n d e r t h e M e d i c a r e P r o t e c t i o n A c t , t h e f a m i l y u n i t i s r e c e i v i n g t h e f e d e r a l s p o u s e ' s a l l o w a n c e o r t h e a n c e o r h a r d s h i p a s s i s t a n c e , o n t h l y s u p p o r t a l l o w a n c e } , 4 [ m o n t h l y s h e l t e r a ll o w a n c e } , 6 s p e c i a l c a r e ] o r 9 [ p e o p l e i n e m e r g e n c y s h e l t e r s a n d t r a n s i t i o n e n e r a l h e a l t h s u p p l e m e n t s } o r 3 [ m e d i c a l e q u i p m e n t a n d d e v i c e s ] f o r i n c o m e a s s i s t a n c e a s a r e s u l t o f a p a y m e n t m a d e t o t h e p e r s o n e s e t t l e m e n t a g r e e m e n t a p p r o v e d b y t h e S u p r e m e C o u rt i n A c t i o n 2 o r 3 o f S c h e d u l e C o n t h e d a y t h e p e r s o n ' s f a m i l y u n i t c e a s e d t o i n c o m e a s s i s t a n c e a s a r e s u l t o f a n a w a r d o f c o m p e n s a t i o n u n d e r e n e f i t s u n d e r t h e C ri m e V i c t i m A s s i s t a n c e A c t m a d e t o t h e p e r s o n 2 o r 3 o f S c h e d u l e C o n t h e d a y t h e p e r s o n ' s f a m i l y u n i t c e a s e d t o e i v i n g p r e m i u m a s s i s t a n c e u n d e r t h e M e d i c a r e P r o t e c t i o n A c t , o r f a m i l y u n i t i s r e c e i v i n g t h e f e d e r a l s p o u s e ' s a l l o w a n c e o r t h e
E A R s c h e d u l e C , s e c t i o n 2 G e n e r a l h e a l t h s u p p l e m e n t s 2 ( 1 ) T h e f o l l o w i n g a r e t h e h e a l t h s u p p l e m e n t s t h a t m e l i g i b l e u n d e r s e c t i o n 6 7 { g e n e r a l h e a l t h s u p p l e m e n t s ( a ) m e d i c a l o r s u r g i c a l s u p p l i e s t h a t a r e , a t t h e m i n i s t s a t i s f i e d t h a t a l l o f t h e f o l l o w i n g r e q u i r e m e n t s a r e m e t ( i ) t h e s u p p l i e s a r e r e q u i r e d f o r o n e o f t h e f o l l o w i n g p ( A ) w o u n d c a r e ; ( B ) o n g o i n g b o w e l c a r e r e q u i r e d d u e t o l o s s o f m u s c l ( C ) c a t h e t e r i z a t i o n ; ( D ) i n c o n t i n e n c e ; ( E ) s k i n p a r a s i t e c a r e ; ( F ) l i m b c i r c u l a t i o n c a r e ; ( i i ) t h e s u p p l i e s a r e ( A ) p r e s c r i b e d b y a m e d i c a l p r a c t i t i o n e r o r n u r s e p r a c ( B ) t h e l e a s t e x p e n s i v e s u p p l i e s a p p r o p r i a t e f o r t h e p ( C ) n e c e s s a r y t o a v o i d a n i m m i n e n t a n d s u b s t a n t i a l d ( i i i ) t h e r e a r e n o r e s o u r c e s a v a i l a b l e t o t h e f a m i l y u n T h e a r g u m e n t o f t h e a p p e l l a n t i s t h a t s h e r e q u i r e s p r e v e n t b l o o d c l o t t i n g i n h e r l e g s t h a t c o u l d l e a d t o T h e a r g u m e n t o f t h e m i n i s t r y i s t h a t t h e a p p e l l a n t d c o m p r e s s i o n s t o c k i n g s c o v e r e d b y t h e m i n i s t r y b e c t h a t t h e c o m p r e s s i o n s t o c k i n g s w e r e n e c e s s a r y t o h e a l t h . A s t h e m i n i s t r y i s s a t i s f i e d t h a t t h e a p p e l l a n t m e e t s d e t e r m i n e t h e r e a s o n a b l e n e s s o f t h e m i n i s t r y d e c i s n o t s a t i s f i e d t h a t i f t h e a p p e l l a n t d i d n o t r e c e i v e t h e i m m i n e n t a n d s u b s t a n t i a l d a n g e r t o h e r h e a l t h . T h e a p p e l l a n t p r o v i d e d h o w e v e r t h e s e p r o v i d e g e n e r a l c o m p r e s s i o n s t o c k i n g s c a n b e u s e d a s a t r e a t m e n t l i k e l i h o o d t h a t s h e w o u l d f a c e i m m i n e n t a n d s u b s t a t h e m . T h e p a n e l r e v i e w e d t h e p r e s c r i p t i o n f r o m t h e r e q u i r e s t h e c o m p r e s s i o n s t o c k i n g s , i t d o e s n o t i n c a f f e c t e d w i t h o u t t h e m . T h e p a n e l f i n d s t h a t , b a s e d o t h e t i m e o f t h e r e c o n s i d e r a t i o n d e c i s i o n , t h e m i n i s t ry m e e t t h e c r i t e r i o n t h a t s h e w o u l d b e s u b j e c t t o i m m t h e c o m p r e s s i o n s t o c k i n g s . T h e p a n e l f i n d s t h a t t h e h e a r i n g , a n d w i t h h e r n o t i c e o f a p p e a l , p r o v i d e s g e s u f f e r s f r o m . T h e s e i n f o r m a t i o n s h e e t s d o n o t p r o v i i m m i n e n t a n d s u b s t a n t i a l d a n g e r t o h e r h e a l t h i f s h e R e g a r d i n g t h e a p p e l l a n t ' s s u b m i s s i o n o f h e r f i n a n c i t o b u y t h e s t o c k i n g s o n h e r o w n , t h e p a n e l n o t e s h e a s a r e a s o n f o r d e n i a l b y t h e m i n i s t r y . T h e m i n i s t r y C , s e c t i o n 2 ( 1 ) ( i i i ) r e q u i r i n g t h a t " t h e r e a r e n o o t h e r t h e s u p p l i e s " h a s b e e n m e t . T h e p a n e l f i n d s t h a t t h e m i n i s t ry ' s d e c i s i o n w a s a r e i n t h e c i r c u m s t a n c e s o f t h e a n n e l l a n t a n d c o n f i r m s E AA T 0 0 3 ( 1 0 / 0 6 l 0 1 )a y b e p a i d f o r b y t h e m i n i s t e r i f p r o v i d e d t o a f a m i l y u n i t t h a t i s ] o f t h i s r e g u l a t i o n : e r ' s d i s c r e t i o n , e i t h e r d i s p o s a b l e o r r e u s a b l e , i f t h e m i n i s t e r i s : u r p o s e s : e f u n c t i o n ; t i t i o n e r , u r p o s e , a n d a n g e r t o h e a l t h ; i t t o p a y t h e c o s t o f o r o b t a i n t h e s u p p l i e s ; t h e c o m p r e s s i o n s t o c k i n g s t o r e l i e v e p a i n a n d t o h e r d e a t h . o e s n o t q u a l i f y t o h a v e t h e c o s t o f t h e a u s e i t d e t e r m i n e d t h a t t h e r e w a s n o e v i d e n c e a v o i d a n i m m i n e n t a n d s u b s t a n t i a l d a n g e r t o h e r a l l b u t o n e o f t h e r e q u i r e d c r i t e r i a , t h e p a n e l w i l l i o n t o d e n y h e r o n t h a t c r i t e r i o n . T h e m i n i s t r y w a s c o m p r e s s i o n s t o c k i n g s s h e w o u l d b e s u b j e c t t o p a n e l c o n s i d e r e d t h e i n f o r m a t i o n s h e e t s t h e f a c t s a b o u t h e r c o n d i t i o n , i n c l u d i n g t h a t , h o w e v e r t h e y a r e n o t u s e f u l i n d e t e r m i n i n g t h e n t i a l d a n g e r t o h e r h e a l t h i f s h e d i d n o t r e c e i v e p h y s i c i a n a n d , w h i l e i t i n d i c a t e s t h e a p p e l l a n t l u d e a n y i n f o r m a t i o n a b o u t h o w s h e w i l l b e n t h e i n f o r m a t i o n t h a t w a s b e f o r e t h e m i n i s t r y a t w a s r e a s o n a b l e t o d e t e r m i n e t h a t s h e d i d n o t i n e n t a n d s u b s t a n t i a l d a n g e r t o h e r h e a l t h w i t h o u t n e w e v i d e n c e s u b m i t t e d b y t h e a p p e l l a n t a t t h e n e r a l i n f o r m a t i o n a b o u t t h e c o n d i t i o n t h a t s h e d e s p e c i f i c d e t a i l t h a t , i n h e r c a s e , s h e w o u l d f a c e d i d n o t r e c e i v e t h e c o m p r e s s i o n s t o c k i n g s . a l b u d g e t a n d h e r a r g u m e n t t h a t s h e h a s n o a b i l i t y r a b i l i t y t o p a y f o r t h e s t o c k i n g s w a s n o t a g i v e n i s s a t i s f i e d t h a t t h e c r i t e r i o n i n t h e E A R s c h e d u l e r e s o u r c e s a v a i l a b l e t o t h e f a m i l y u n i t t o p a y f o r a s o n a b l e a p p l i c a t i o n o f t h e a p p l i c a b l e e n a c t m e n t t h e d e c i s i o n .
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