APPEAL I PART C -Decision under Appeal The decision under appeal is the reconsideration decision dated July 7, 2014 in which the ministry denied income assistance to the appellant, pursuant to section 9 of the Employment and Assistance Act (EAA), for failing to comply with the conditions of his employment plan because of his failure to demonstrate reasonable efforts to participate in an employment related program and he did not have a medical reason to cease his participation. PART D -Relevant Legislation Emp loyment and Assistance Act (EAA) section 9 EMT 003( 10/06/01)
P A R T E S u m m a r v o f F a c t s T h e i n f o r m a t i o n b e f o r e t h e m i n i s t r y a t t h e t i m e o f r " A n e m p l o y m e n t p l a n s i g n e d b y t h e a p p e l l a t h e a p p e l l a n t t o a t t e n d a l l a p p o i n t m e n t s w i t h t a k e p a r t i n a n e m p l o y m e n t p r o g r a m . H e w a P S P . T h e p l a n r e q u i r e d h i m t o c o n t a c t t h e m r e a s o n . " A l a b o r a t o r y r e q u i s i t i o n f o r m i n t h e a p p e l l a n a t t e n d t h e l a b o r a t o r y f o r b l o o d a n d o t h e r t e s " A p a g e o f C a s e N o t e s f r o m t h e P S P i n t h e n f o l l o w i n g e n t r i e s : o D e c 1 3 , 2 0 1 3 , a p p e l l a n t a t t e n d e d o f f i o F e b 2 7 , 2 0 1 4 , u n a b l e t o c o n t a c t , t e l e p s h o w o M a r 2 6 , 2 0 1 4 , r e c e i v e d c a l l f r o m m i n i o M a r 3 1 , 2 0 1 4 , a p p e l l a n t d i d n o t a t t e n o A p r 2 4 , 2 0 1 4 , a p p e l l a n t c a l l e d a n d m o A p r i l 2 8 , 2 0 1 4 , a p p e l l a n t a t t e n d e d m e o M a y 5 , 2 0 1 4 , a p p e l l a n t d i d n o t a t t e n d o M a y 1 2 , 2 0 1 4 , a p p e l l a n t d i d n o t a t t e n m e s s a g e . o M a y 1 2 , 2 0 1 4 , u n a b l e t o c o n t a c t , l i n e o M a y 2 0 , 2 0 1 4 , t e l e p h o n e o u t o f s e r v i c o M a y 2 3 , 2 0 1 4 , s e n t f i l e t o m i n i s t r y . " C o m m e n t s w r i t t e n b y t h e a p p e l l a n t o n h i s R 2 0 1 4 . H e w r i t e s t h a t h e h a s b e e n s u f f e r i n g f r f a m i l y d o c t o r , a n d t h e w a l k i n c l i n i c s h a v e b e h i s P S P ) b u t t h a t h e h a s b e e n t o o s i c k . H e n T h e a p p e l l a n t w a s n o t i n a t t e n d a n c e a t t h e h e a r i n g t h e h e a r i n g p r o c e e d e d u n d e r s e c t i o n 8 6 ( b ) o f t h e E n o t i c e o f a p p e a l d a t e d J u l y 1 4 , 2 0 1 4 , t h e a p p e l l a n t g i v e t h e m i n i s t r y f o r t h e m t o m a k e a d e c i s i o n . H e a t h e h o s p i t a l f o r l o w e r a b d o m i n a l p a i n a n d t h a t h e i s A t t h e h e a r i n g t h e m i n i s t r y r e v i e w e d t h e r e c o n s i d e r a t h e a p p e l l a n t f r o m t h e t i m e t h a t h i s e m p l o y m e n t p l a w a s m a d e a w a r e , o n J u n e 2 5 , 2 0 1 4 , t h a n h e m a y h f o l l o w i n g t h r o u g h w i t h h i s o b l i g a t i o n s u n d e r t h e E P H e p r o v i d e d t h e l a b o r a t o r y r e q u i s i t i o n , h o w e v e r , i t d c o n d i t i o n a f f e c t s h i s a b i l i t y t o c o n t i n u e w i t h h i s E P o E A A T 0 0 3 ( 1 0 / 0 6 / 0 1 )A P P E A L I e c o n s i d e r a t i o n i n c l u d e d t h e f o l l o w i n g : n t d a t e d M a y 1 7 , 2 0 1 3 . T h e a g r e e m e n t r e q u i r e d a s p e c i f i c p r o g r a m s e r v i c e p r o v i d e r ( P S P ) a n d t o s t o c o m p l e t e a l l t a s k s a s s i g n e d t o h i m b y t h e i n i s t ry i f h e i s u n a b l e t o a t t e n d t h e p r o g r a m f o r a n y t ' s n a m e d a t e d J u n e 2 7 , 2 0 1 4 i n s t r u c t i n g h i m t o t s . a m e o f t h e a p p e l l a n t . T h e n o t e s i n c l u d e t h e c e f o r b u s t i c k e t s h o n e n u m b e r o u t o f s e r v i c e , f i l e r e t u r n e d a s n o s t r y , b o o k e d a p p o i n t m e n t f o r a p p e l l a n t M a r 3 1 . d s c h e d u l e d a p p o i n t m e n t a d e a p p o i n t m e n t f o r A p r i l 2 8 . e t i n g , r e g i s t e r e d f o r w o r k s h o p s . a s s c h e d u l e d . d s c h e d u l e d f o l l o w u p m e e t i n g . U n a b l e t o l e a v e a l w a y s b u s y . e . e q u e s t f o r R e c o n s i d e r a t i o n f o r m d a t e d J u n e 2 7 , o m m a j o r m e d i c a l i s s u e s , h e d o e s n o t h a v e a e n b u s y . H e a d d s t h a t h e h a s b e e n s i g n i n g i n ( a t o w h a s a l a b o r a t o r y r e q u i s i t i o n . . A f t e r c o n f i r m i n g t h a t t h e a p p e l l a n t w a s n o t i f i e d , m p l o y m e n t a n d A s s i s t a n c e R e g u l a t i o n . I n h i s w r o t e t h a t h e d i d n ' t h a v e a l l o f t h e p a p e r w o r k t o d d e d t h a t h e h a s b e e n g o i n g t o l o c a l c l i n i c s a n d w a i t i n g f o r r e s u l t s . t i o n d e c i s i o n i n c l u d i n g t h e d a t e s o f c o n t a c t w i t h n w a s s i g n e d o n M a y 1 7 , 2 0 1 3 . W h e n t h e m i n i s t r y a v e a m e d i c a l c o n d i t i o n t h a t w o u l d p r e c l u d e h i m h e w a s a s k e d t o p r o v i d e s u p p o r t i n g d o c u m e n t s . o e s n o t s p e c i f y a n y m e d i c a l c o n d i t i o n o r h o w t h e b l i g a t i o n s .
P A R T F R e a s o n s f o r P a n e l D e c i s i o n T h e i s s u e u n d e r a p p e a l i n t h i s c a s e i s t h e r e a s o n a a p p e l l a n t i n c o m e a s s i s t a n c e , p u r s u a n t t o s e c t i o n 9 f a i l i n g t o c o m p l y w i t h t h e c o n d i t i o n s o f h i s e m p l o y m r e a s o n a b l e e f f o r t s t o p a rt i c i p a t e i n a n e m p l o y m e n t r e a s o n t o c e a s e h i s p a r t i c i p a t i o n . S e c t i o n 9 o f t h e E m p l o y m e n t a n d A s s i s t a n c e A c t s 9 ( 1 ) F o r a f a m i l y u n i t t o b e e l i g i b l e f o r i n c o m e a s s i s t a n c e o r u n i t , w h e n r e q u i r e d t o d o s o b y t h e m i n i s t e r , m u s t ( a ) e n t e r i n t o a n e m p l o y m e n t p l a n , a n d ( b ) c o m p l y w i t h t h e c o n d i t i o n s i n t h e e m p l o y m e n t p l a n . ( 2 ) A d e p e n d e n t y o u t h , w h e n r e q u i r e d t o d o s o b y t h e m ( a ) e n t e r i n t o a n e m p l o y m e n t p l a n , a n d ( b ) c o m p l y w i t h t h e c o n d i t i o n s i n t h e e m p l o y m e n t p l a n . ( 3 ) T h e m i n i s t e r m a y s p e c i f y t h e c o n d i t i o n s i n a n e m p l o t h e a p p l i c a n t , r e c i p i e n t o r d e p e n d e n t y o u t h t o p a r t i c i p a t m i n i s t e r ' s o p i n i o n , w i l l a s s i s t t h e a p p l i c a n t , r e c i p i e n t o r ( a ) f i n d e m p l o y m e n t , o r ( b ) b e c o m e m o r e e m p l o y a b l e . ( 4 ) I f a n e m p l o y m e n t p l a n i n c l u d e s a c o n d i t i o n r e q u i r i n g p a rt i c i p a t e i n a s p e c i f i c e m p l o y m e n t r e l a t e d p r o g r a m , t h ( a ) f a i l s t o d e m o n s t r a t e r e a s o n a b l e e f f o r t s t o p a r t i c i p a t e t o p a rt i c i p a t e i n t h e p r o g r a m . T h e a r g u m e n t o f t h e a p p e l l a n t i s t h a t h e m a d e a r e a h i s e m p l o y m e n t p l a n b u t d u e t o h i s m e d i c a l c o n d i t i o w i t h t h e P S P . T h e a r g u m e n t o f t h e m i n i s t r y i s t h a t t h e a p p e l l a n t d i p a r t i c i p a t e i n h i s e m p l o y m e n t r e l a t e d p r o g r a m a s r e h a v e a m e d i c a l r e a s o n t o n o t p a r t i c i p a t e . T h e m i n i s h i s o b l i g a t i o n s u n d e r t h e e m p l o y m e n t p l a n a t t h e s i g a p p o i n t m e n t s a s a g r e e d . T h e m i n i s t r y a r g u e s t h a t t h P S P w h e n h e f e l t t h a t h e c o u l d n o t a t t e n d h i s a p p o i I n c o m i n g t o i t s d e c i s i o n t h e p a n e l c o n s i d e r e d t h e a m e e t h i s o b l i g a t i o n s b e c a u s e o f h i s m e d i c a l c o n d i t i o a w a r e o f h i s o b l i g a t i o n s r e l a t i n g t o t h e e m p l o y m e n t w a s a n y r e a s o n t h a t h e c o u l d n o t p a r t i c i p a t e i n h i s a f i n d s t h a t t h e m i n i s t r y w a s r e a s o n a b l e t o r e q u e s t a d c o n d i t i o n w h e n t h e a p p e l l a n t i n f o r m e d t h e m i n i s t ry o E AA T 0 0 3 ( 1 0 / 0 6 / 0 I )A P P E A L I b l e n e s s o f t h e m i n i s t r y ' s d e c i s i o n t o d e n y t h e o f t h e E m p l o y m e n t a n d A s s i s t a n c e A c t ( E A A ) , f o r e n t p l a n b e c a u s e o f h i s f a i l u r e t o d e m o n s t r a t e r e l a t e d p r o g r a m a n d h e d i d n o t h a v e a m e d i c a l t a t e s : h a r d s h i p a s s i s t a n c e , e a c h a p p l i c a n t o r r e c i p i e n t i n t h e f a m i l y i n i s t e r , m u s t y m e n t p l a n i n c l u d i n g , w i t h o u t l i m i t a t i o n , a c o n d i t i o n r e q u i r i n g e i n a s p e c i f i c e m p l o y m e n t r e l a t e d p r o g r a m t h a t , i n t h e d e p e n d e n t y o u t h t o a n a p p l i c a n t , a r e c i p i e n t o r a d e p e n d e n t y o u t h t o a t c o n d i t i o n i s n o t m e t i f t h e p e r s o n i n t h e p r o g r a m , o r ( b ) c e a s e s , e x c e p t f o r m e d i c a l r e a s o n s , s o n a b l e e f f o r t t o c o m p l y w i t h t h e r e q u i r e m e n t s o f n h e c o u l d n o t a t t e n d t h e a p p o i n t m e n t s h e m a d e d n o t d e m o n s t r a t e a r e a s o n a b l e e f f o r t t o q u i r e d b y h i s e m p l o y m e n t p l a n a n d t h a t h e d i d n o t t r y a r g u e s t h a t t h e a p p e l l a n t w a s m a d e a w a r e o f n i n g o f t h e p l a n y e t h e d i d n o t a t t e n d h i s e a p p e l l a n t d i d n o t c o n t a c t t h e m i n i s t r y o r t h e n t m e n t s a s r e q u i r e d b y h i s E P . p p e l l a n t ' s a r g u m e n t t h a t h e f o u n d i t d i f f i c u l t t o n . T h e p a n e l i s s a t i s f i e d t h a t t h e a p p e l l a n t w a s p l a n s p e c i f i c a l l y t o c o n t a c t t h e m i n i s t r y i f t h e r e s s i g n e d e m p l o y m e n t r e l a t e d p r o g r a m . T h e p a n e l d i t i o n a l s u p p o rt i n g d o c u m e n t a t i o n o f h i s m e d i c a l n J u n e 2 5 , 2 0 1 4 . T h e o a n e l n o t e s t h a t t h e
ap pellan t had misse d at lea st four appointments w did not i n fo r m the ministry t h at h e had a me dical con ministry was reasona b le to determ ine that the lab oratory supp or t to estab li s h a medical c ondit ion that w o uld obl igations u nd er the EP . The pa nel finds that the min i str y reas o n ably d etermined c o ndition of his e mp l oyme n t pla n an d ce ased to be because he failed to demon st ra t e rea sonab l e e f for purs uan t t o EA A section 9( 4) (a) and did no t ce ase to sect i on 9(4) ( b). T he pa nel fi nds that th e ministry's decision wa s a r in the circumsta nce s of t h e appe l l an t an d confi r ms EAAT 003( 10/06/01) I APPEA L 7 ith t he PSP between Feb ruary and June 2014 b ut d itio n u n ti l J u n e 25 . The p an el finds t ha t the re quisiti on fo rm doe s no t p rovide suffic i e nt p recl ude him f ro m fol lowing t hrough wi th his the a p pe l l ant did not c o m pl y wi th the eligib le fo r in c o m e assistance u nder s ecti o n 9 (1 ) t to part i cipat e in the e mplo y men t p r ogra m participat e due t o a med i c al rea so n pur sua nt t o eas o n able applicati o n of the applic a bl e e na ctmen t t h e d eci sion .
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