I APPEAL# PART C -Decision under Appeal The decision under appeal is the reconsideration decision of the Ministry of Social Development and Social Innovation (ministry) dated February 28, 2014, in which the Ministry determined that the Appellant is ineligible for income assistance for two months because he failed to pursue suitable employment, pursuant to sections 13(1)(a) and 13(2)(b), Employment and Assistance Act and section 29(3)(a), Employment and Assistance Regulation. PART D-Relevant Legislation Employment and Assistance Act (EAA) section 13 Employment and Assistance Regulation (EAR) section 29 EAAT 003(10/06/01)
P A R T E S u m m a r v o f F a c t s I n f o r m a t i o n b e f o r e t h e M i n i s t r y a t R e c o n s i d e r a t i o r i i n c l u A c o p y o f a u n i o n d u e s c h e c k o f f a u t h o r i z a t i o n , d a u t h o r i z i n g d u e s f o r t h e m o n t h o f J a n u a r y , 2 0 1 4 A c o p y o f a n o f f e r o f e m p l o y m e n t t o t h e A p p e l l a n J a n u a r y 2 7 , 2 0 1 4 . T h e A p p e l l a n t ' s R e q u e s t f o r R e c o n s i d e r a t i o n , d a s t a t i n g t h a t h e d i d n o t s t a r t w o r k w i t h t h e c o m p a n s h o p u n t i l h e r e c e i v e d a n e m a i l J a n u a r y 1 7 , d i r e s t a t e d t h a t h e w a s i n f o r m e d a t t h e u n i o n o f f i c e t h a n d a n i n i t i a t i o n f e e a t t h e e n d o f t h r e e m o n t h s . c a r e o f t h e p r o b l e m w h e n h e g o t t o w o r k , b u t w h w o r k s i t e a n d e x p l a i n e d t h a t h e d i d n o t a g r e e w i t h u n i o n r e p r e s e n t a t i v e w a s n o t i n t e r e s t e d . T h e A p f o r k l i f t c o u r s e d u e t o t h e p r o b l e m w i t h t h e u n i o n , J a n u a r y 2 4 , 2 0 1 4 . A t t h e h e a r i n g t h e A p p e l l a n t s u b m i t t e d a c o p y o f e m a i l c r e p r e s e n t a t i v e . T h e f i r s t e m a i l i s f r o m t h e e m p l o y e r t o t h o f f e r i n g h i m a j o b a t $ 2 8 . 3 2 p e r h o u r . T h e A p p e l l a n t r e p J a n u a r y 2 7 , d u e t o a n o t h e r c o m m i t m e n t . T h e t h i r d e m a d a y , s t a t i n g w h e r e t o g o f o r h i s f o r k l i f t c e r t i f i c a t i o n , a n d t n o o b j e c t i o n t o t h e a d m i s s i o n o f t h i s d o c u m e n t . T h e P a t e s t i m o n y i n s u p p o r t o f t h e i n f o r m a t i o n a n d r e c o r d s t h a t a p p e a l e d w a s m a d e . T h e e m a i l c o r r e s p o n d e n c e i s d i r e c T h e A p p e l l a n t s t a t e d t h a t t h e r e a r e t w o i s s u e s i n t h i s m a o f f e r d i d n o t i n f o r m h i m t h a t h e n e e d e d f o r k l i f t c e r t i f i c a t i o i n t e r v i e w t h a t t h i s w a s a u n i o n s h o p . W h e n h e w a s r e q u p a y i n i t i a t i o n a n d d u e s , h o w e v e r h e d i d n o t w i s h t o p a y d p a y a b l e a f t e r t h r e e m o n t h s . T h e A p p e l l a n t s t a t e d t h a t h u n i o n d u e s i f h e i s n o t a m e m b e r f o r t h r e e m o n t h s . H e s c o m p a n y , h e w a s t o l d t h a t h e w o u l d n o t b e h i r e d a n y w a y c e r t i f i c a t i o n . T h e A p p e l l a n t s t a t e d t h a t h e w a s n o t t o l d o J a n u a r y 1 7 o f f e r i n g h i m t h e j o b , a n d h e d i d n o t k n o w i t w I n r e s p o n s e t o a q u e s t i o n f r o m t h e P a n e l : T h e c o m p a n y t h e e m a i l s a y s i t i s n e e d e d ? T h e A p p e l l a n t r e p l i e d t h a t h h e h a d t o t a k e i t b e f o r e s t a r t i n g w o r k . H e s t a t e d t h a t h e l e f t b e f o r e t h r e e m o n t h s . H e s t a t e d t h a t h e w a n t e d t o g e f i r s t S a t u r d a y a f t e r t h a t . H e s t a t e d t h a t m o s t c o m p a n i e s n o t s p e c i f i c a l l y s t a t e d i n t h e e m a i l . H e s t a t e d t h a t h e d i d m o n t h p r o b a t i o n p e r i o d h a d p a s s e d . Q u e s t i o n f r o m t h e P a n e l : T h e a u t h o r i z a t i o n d a t e d J a n u a u n i o n d u e s ? T h e A p p e l l a n t r e p l i e d t h a t h e d i d n o t s a y a n c o u l d r e s o l v e i t w i t h t h e s h o p s t e w a r d . T h e o w n e r s a i d h A p p e l l a n t h a d c o m o l e t e d t h e f o r k l i f t c e r t i f i c a t i o n . E AA 1 0 0 3 ( 1 0 / 0 6 / 0 1 )I A P P E A L # d e d : a t e d J a n u a r y 2 4 , 2 0 1 4 , s i g n e d b y t h e A p p e l l a n t , a n d t h e r e a f t e r . t d a t e d J a n u a r y 2 4 , 2 0 1 4 , e m p l o y m e n t s t a r t i n g t e d F e b r u a r y 1 9 , 2 0 1 4 , w i t h a l e t t e r f r o m t h e A p p e l l a n t y a n d t h a t h e w a s n o t i n f o r m e d t h a t i t w a s a u n i o n c t i n g h i m t o g o t o t h e u n i o n l o c a l o f f i c e . T h e A p p e l l a n t a t h e w a s t o s t a r t p a y i n g d u e s i n t h e m o n t h o f J a n u a r y H e s t a t e d t h a t h e t h o u g h t h e w o u l d b e a b l e t o t a k e e n h e s p o k e w i t h t h e u n i o n r e p r e s e n t a t i v e a t t h e p a y i n g d u e s b e f o r e t h r e e m o n t h s h a d p a s s e d , t h e p e l l a n t s t a t e d i n t h e l e t t e r t h a t h e d i d n o t t a k e t h e a n d h e d i d n o t r e c e i v e t h e l e t t e r o f e m p l o y m e n t u n t i l o r r e s p o n d e n c e b e t w e e n h i m s e l f a n d t h e e m p l o y e r ' s e A p p e l l a n t o n J a n u a r y 1 7 , 2 0 1 4 , s t a t i n g t h a t t h e y a r e l i e d o n t h e s a m e d a t e , s t a t i n g t h a t h e w i s h e d t o s t a r t i l i s f r o m t h e e m p l o y e r t o t h e A p p e l l a n t o n t h e s a m e h a t t h e y r u n a c o u r s e o n S a t u r d a y s . T h e M i n i s t r y h a d n e l a d m i t t e d t h e e m a i l c o r r e s p o n d e n c e a s w r i t t e n w e r e b e f o r e t h e m i n i s t e r w h e n t h e d e c i s i o n b e i n g t l y r e l a t e d t o t h e i s s u e s i n t h i s a p p e a l . t t e r : t h e o r i g i n a l e m a i l h e w a s s e n t c o n c e r n i n g t h e j o b n p r i o r t o s t a r t i n g t h e j o b , a n d h e w a s n o t t o l d a t h i s e s t e d t o g o t o t h e u n i o n l o c a l , h e w a s t o l d h e h a d t o u e s f o r t h e f i r s t t h r e e m o n t h s ; t h e i n i t i a t i o n f e e w a s e d o e s n o t k n o w w h y h e s h o u l d b e r e q u i r e d t o p a y t a t e d t h a t w h e n h e s p o k e t o t h e o w n e r o f t h e b e c a u s e h e h a d n o t c o m p l e t e d t h e f o r k l i f t f t h e r e q u i r e m e n t f o r f o r k l i f t c e r t i f i c a t i o n i n t h e e m a i l o f a s a p r e r e q u i s i t e . d i d n o t i n f o r m y o u a b o u t t h e f o r k l i f t r e q u i r e m e n t , b u t e k n e w h e h a d t o t a k e t h e c o u r s e , b u t h e d i d n ' t k n o w w a s t o l d h e w o u l d h a v e t o r e p a y t h e c o u r s e c o s t i f h e t t h e u n i o n i s s u e r e s o l v e d , t h e n t a k e t h e c o u r s e t h e p u t r e q u i r e m e n t s i n a l e t t e r o f e m p l o y m e n t , a n d i t w a s n o t f e e l h e s h o u l d p a y u n i o n d u e s b e f o r e t h e t h r e e r y 2 4 y o u s i g n e d a n a g r e e m e n t t o p a y i n i t i a t i o n a n d y t h i n g b e c a u s e h e w a n t e d t h e j o b , a n d h e h o p e d h e e d i d n o t k n o w , a n d t h e n h e a s k e d w h e t h e r t h e
T h e M i n i s t r y r e s p o n d e d t h a t t h e y w e r e a d v i s e d b y t h e e t h e A p p e l l a n t ' s t r a i n i n g w a s s c h e d u l e d f o r J a n u a r y 2 5 . c o s t o f t h e t r a i n i n g a s i t i s a c o n d i t i o n o f e m p l o y m e n t , a n c o m p l e t e t h e p r o b a t i o n a r y p e r i o d . T h e y w e r e a d v i s e d t T h e M i n i s t r y s t a t e d t h a t t h e A p p e l l a n t d i d n o t s t a t e a n y r t r a i n i n g . T h e M i n i s t r y s t a t e d t h a t t h e c o m p a n y t o l d t h e m u n i o n d u e s a n d f a i l e d t o o b t a i n h i s f o r k l i f t " t i c k e t " , a n d t h r e s u l t , t h e A p p e l l a n t w a s d e e m e d i n e l i g i b l e f o r i n c o m e a I n r e s p o n s e t o a q u e s t i o n f r o m t h e P a n e l , t h e M i n i s t r y s o f f e r u n t i l t h e y w e r e i n f o r m e d b y W o r k B C o n J a n u a r y 2 T h e P a n e l m a k e s t h e f o l l o w i n g f i n d i n g s o f f a c t : T h e A p p e l l a n t w a s o f f e r e d e m p l o y m e n t o n J a n u a i n f o r m e d o f t h e u n i o n l o c a l l o c a t i o n a n d o f t h e l o t h a t h e c o n f i r m w h i c h w e e k e n d h e w o u l d a t t e n d . T h e A p p e l l a n t d i d n o t a t t e n d f o r k l i f t c e r t i f i c a t i o n t T h e A p p e l l a n t s i g n e d a u n i o n " c h e c k o f f ' a u t h o r i w a g e s a n d t o p a y a n i n i t i a t i o n f e e o f $ 1 5 0 . 0 0 . T h e A p p e l l a n t r e p o r t e d t o t h e w o r k s i t e J a n u a r y 2 E AA T 0 0 3 ( 1 0 / 0 6 / 0 1 )I A P P E A L # m p l o y e r w h e n t h e y s p o k e t o t h e m o n F e b r u a r y 1 8 t h a t T h e M i n i s t r y w a s a d v i s e d t h a t t h e e m p l o y e r c o v e r s t h e d i t i s o n l y r e p a y a b l e i f t h e e m p l o y e e d o e s n o t h a t t h e c o u r s e h a s a n e x t r e m e l y h i g h s u c c e s s r a t e . e a s o n f o r n o t f o l l o w i n g t h r o u g h w i t h t h e J a n u a r y 2 5 t h a t t h e A p p e l l a n t c o m p l a i n e d a b o u t h a v i n g t o p a y e y c o u l d n o t h a v e h i m w o r k i n g f o r t h e c o m p a n y . A s a s s i s t a n c e f o r t w o m o n t h s . t a t e d t h a t t h e y h a d n o k n o w l e d g e o f t h e e m p l o y m e n t 8 . r y 1 7 , 2 0 1 4 , a n d i n a l a t e r e m a i l t h a t d a t e , h e w a s c a t i o n o f a c o u r s e f o r f o r k l i f t c e r t i f i c a t i o n , w i t h a r e q u e s t r a i n i n g . z a t i o n J a n u a r y 2 4 , 2 0 1 4 t o d e d u c t d u e s f r o m h i s 7 , 2 0 1 4 , b u t d i d n o t s t a r t w o r k .
P A R T F R e a s o n s f o r P a n e l D e c i s i o n T h e i s s u e i n t h i s a p p e a l i s t h e r e a s o n a b l e n e s s o f t h e M M i n i s t r y d e t e r m i n e d t h a t t h e A p p e l l a n t i s i n e l i g i b l e f o r i n p u r s u e s u i t a b l e e m p l o y m e n t , p u r s u a n t t o s e c t i o n s 1 3 ( 1 ) L e g i s l a t i o n E A A C o n s e q u e n c e s o f n o t m e e t i n g e m p l o y m e n t r e l a t e d o 1 3 ( 1 ) S u b j e c t t o t h e c o n d i t i o n s o f a n e m p l o y m e n t p l a n , t o t h e c o n s e q u e n c e d e s c r i b e d i n s u b s e c t i o n ( 2 ) f o r f a m i l y u n i t i f ( a ) a t a n y t i m e w h i l e a r e c i p i e n t i n t h e f a m i l y u n i t o r w i t h i n 6 0 d a y s b e f o r e a n a p p l i c a n t i n t h e f a m i l r e c i p i e n t h a s ( i ) f a i l e d t o a c c e p t s u i t a b l e e m p l o y m e n t , ( i i ) v o l u n t a r i l y l e f t e m p l o y m e n t w i t h o u t j u ( i i i ) b e e n d i s m i s s e d f r o m e m p l o y m e n t f o ( b ) a t a n y t i m e w h i l e a r e c i p i e n t i n t h e f a m i l y u n i t t h e r e c i p i e n t f a i l s t o d e m o n s t r a t e r e a s o n a b l e e f f o ( 2 ) F o r t h e p u r p o s e s o f s u b s e c t i o n ( 1 ) , ( a ) i f a f a m i l y u n i t i n c l u d e s d e p e n d e n t c h i l d r e n , t h t o o r f o r t h e f a m i l y u n i t m u s t b e r e d u c e d b y t h e p ( b ) i f a f a m i l y u n i t d o e s n o t i n c l u d e d e p e n d e n t c h a s s i s t a n c e f o r t h e p r e s c r i b e d p e r i o d . E A R C o n s e q u e n c e s o f f a i l i n g t o m e e t e m p l o y m e n t r e l a t e d 2 9 ( 1 ) F o r t h e p u r p o s e s o f s e c t i o n 1 3 ( 2 ) ( a ) { c o n s e q u e n t h e A c t , ( a ) f o r a d e f a u l t r e f e r r e d t o i n s e c t i o n 1 3 ( 1 a s s i s t a n c e p r o v i d e d t o o r f o r t h e f a m i l y u n m o n t h s s t a r t i n g f r o m t h e l a t e r o f t h e f o l l o w ( i ) t h e d a t e o f t h e a p p l i c a n t ' s s u b 2 ) f o r m u n d e r t h i s r e g u l a t i o n ; ( i i ) t h e d a t e t h e d e f a u l t o c c u r r e d , ( b ) f o r a d e f a u l t r e f e r r e d t o i n s e c t i o n 1 3 ( 1 a s s i s t a n c e p r o v i d e d t o o r f o r t h e f a m i l y u n u n t i l t h e l a t e r o f t h e f o l l o w i n o o c c u r s : E AA T 0 0 3 ( 1 0 1 0 6 / 0 1 )A P P E A L # I i n i s t r y ' s d e c i s i o n d a t e d F e b r u a r y 2 8 , 2 0 1 4 , i n w h i c h t h e c o m e a s s i s t a n c e f o r t w o m o n t h s b e c a u s e h e f a i l e d t o ( a ) a n d 1 3 ( 2 ) ( b ) , E A A a n d s e c t i o n 2 9 ( 3 ) ( a ) , E A R . b l i g a t i o n s t h e f a m i l y u n i t o f a n a p p l i c a n t o r a r e c i p i e n t i s s u b j e c t a f a m i l y u n i t m a t c h i n g t h e a p p l i c a n t ' s o r r e c i p i e n t ' s i s r e c e i v i n g i n c o m e a s s i s t a n c e o r h a r d s h i p a s s i s t a n c e y u n i t a p p l i e s f o r i n c o m e a s s i s t a n c e , t h e a p p l i c a n t o r s t c a u s e , o r r j u s t c a u s e , o r i s r e c e i v i n g i n c o m e a s s i s t a n c e o r h a r d s h i p a s s i s t a n c e , r t s t o s e a r c h f o r e m p l o y m e n t . e i n c o m e a s s i s t a n c e o r h a r d s h i p a s s i s t a n c e p r o v i d e d r e s c r i b e d a m o u n t f o r t h e p r e s c r i b e d p e r i o d , a n d i l d r e n , t h e f a m i l y u n i t i s n o t e l i g i b l e f o r i n c o m e o b l i g a t i o n s c e s o f n o t m e e t i n g e m p l o y m e n t r e l a t e d o b l i g a t i o n s ] o f ) ( a ) o f t h e A c t , t h e i n c o m e a s s i s t a n c e o r h a r d s h i p i t m u s t b e r e d u c e d b y $ 1 0 0 f o r e a c h o f 2 c a l e n d a r i n g d a t e s : m i s s i o n o f t h e a p p l i c a t i o n f o r i n c o m e a s s i s t a n c e ( p a r t a n d ) ( b ) o f t h e A c t , t h e i n c o m e a s s i s t a n c e o r h a r d s h i p i t m u s t b e r e d u c e d b y $ 1 0 0 f o r e a c h c a l e n d a r m o n t h
( i ) t h e i n c o m e a s s i s t a n c e o r h a r d r e d u c e d f o r o n e c a l e n d a r m o n t h ; ( i i ) t h e m i n i s t e r i s s a t i s f i e d t h a t t h d e m o n s t r a t i n g r e a s o n a b l e e f f o r t s ( 2 ) T h e r e d u c t i o n u n d e r s u b s e c t i o n ( 1 ) a p p l i e s i n w h o d o e s a n y t h i n g p r o h i b i t e d u n d e r s e c t i o n r e l a t e d o b l i g a t i o n s ] o f t h e A c t . ( 3 ) F o r t h e p u r p o s e s o f s e c t i o n 1 3 ( 2 ) ( b ) [ c o n s e o b l i g a t i o n s ] o f t h e A c t , t h e p e r i o d o f i n e l i g i b ( a ) f o r a d e f a u l t r e f e r r e d i n t o s e c t i o n 1 3 ( f r o m t h e l a t e r o f t h e f o l l o w i n g d a t e s : ( i ) t h e d a t e o f t h e a p p l i c a n t ' s s u b 2 ) f o r m u n d e r t h i s r e g u l a t i o n ; ( i i ) t h e d a t e t h e d e f a u l t o c c u r r e d , ( b ) f o r a d e f a u l t r e f e r r e d t o i n s e c t i o n 1 3 ( o c c u r r e d : ( i ) t h e f a m i l y u n i t h a s b e e n i n e l i g ( i i ) t h e m i n i s t e r i s s a t i s f i e d t h a t t h d e m o n s t r a t i n g r e a s o n a b l e e f f o r t s T h e A p p e l l a n t ' s p o s i t i o n i s t h a t h e w a s n o t i n f o r m e d t h a t p r i o r t o r e p o r t i n g f o r w o r k . A s a r e s u l t , h e d i d n o t a n d h e T h e M i n i s t r y ' s p o s i t i o n i s t h a t t h e A p p e l l a n t w a s s c h e d u l e w h e n h e r e p o r t e d t o w o r k h e c o m p l a i n e d a b o u t t h e r e q u A s a r e s u l t o f h i s f a i l u r e t o c o m p l e t e t h e r e q u i r e m e n t s , t h t h a t w a s o f f e r e d . T h e P a n e l n o t e s t h e a p p a r e n t d i s c r e p a n c y i n t h e A p p e l l a R e c o n s i d e r a t i o n , t h e A p p e l l a n t w r o t e t h a t h e " d i d n o t t a k I n h i s o r a l e v i d e n c e t o t h e P a n e l , t h e A p p e l l a n t s t a t e d t h a c e r t i f i c a t i o n a n d f o u n d o u t w h e n h e r e p o r t e d t o t h e j o b s i t e m a i l c o r r e s p o n d e n c e a d m i t t e d b y t h e P a n e l , t h e c o m p a c e r t i f i c a t i o n , w e u s u a l l y w o r k w i t h [ n a m e a n d a d d r e s s o f p e r h a p s y o u s h o u l d p h o n e a n d c o n f i r m w h i c h w e e k e n d y i s s u e i d e n t i f i e d i n b o t h h i s R e q u e s t f o r R e c o n s i d e r a t i o n a i d e n t i f i e d c o n c e r n i n g t h e p a y m e n t o f u n i o n d u e s b e f o r e a a p p e a r s t h a t t h e A p p e l l a n t w a s a w a r e o f t h e r e q u i r e m e n t a c c e p t t h e e m p l o y m e n t t h a t w a s o f f e r e d , b u t f a i l e d t o d o d e t e r m i n e d t h a t t h e A p p e l l a n t i s i n e l i g i b l e f o r i n c o m e a s s s u i t a b l e e m p l o y m e n t , p u r s u a n t t o s e c t i o n 1 3 ( 1 ) ( a ) a n d t h 2 9 ( 3 ) ( a ) E A R , h e w a s i n e l i g i b l e f o r i n c o m e a s s i s t a n c e f o r T h e P a n e l t h e r e f o r e c o n f i r m s t h e M i n i s t r v ' s d e c i s i o n a s r e E AA T 0 0 3 ( 1 0 / 0 6 / 0 1 )I A P P E A L # s h i p a s s i s t a n c e p r o v i d e d t o t h e f a m i l y u n i t h a s b e e n e a p p l i c a n t o r r e c i p i e n t w h o c o m m i t t e d t h e d e f a u l t i s t o s e a r c h f o r e m p l o y m e n t . r e s p e c t o f e a c h a p p l i c a n t o r r e c i p i e n t i n a f a m i l y u n i t 1 3 ( 1 ) [ c o n s e q u e n c e s o f n o t m e e t i n g e m p l o y m e n t  q u e n c e s o f n o t m e e t i n g e m p l o y m e n t r e l a t e d i l i t y f o r i n c o m e a s s i s t a n c e l a s t s 1 ) ( a ) o f t h e A c t , u n t i l 2 c a l e n d a r m o n t h s h a v e e l a p s e d m i s s i o n o f t h e a p p l i c a t i o n f o r i n c o m e a s s i s t a n c e ( p a r t a n d 1 ) ( b ) o f t h e A c t , u n t i l t h e l a t e r o f t h e f o l l o w i n g h a s i b l e f o r i n c o m e a s s i s t a n c e f o r o n e c a l e n d a r m o n t h ; e a p p l i c a n t o r r e c i p i e n t w h o c o m m i t t e d t h e d e f a u l t i s t o s e a r c h f o r e m p l o y m e n t . h e h a d t o c o m p l e t e t h e f o r k l i f t c e r t i f i c a t i o n c o u r s e w a s t o l d b y t h e e m p l o y e r t h a t h e w o u l d n o t b e h i r e d . d t o t a k e t h e r e q u i r e d t r a i n i n g , b u t d i d n o t d o s o , a n d i r e m e n t t o p a y u n i o n d u e s f o r t h e f i r s t t h r e e m o n t h s . e A p p e l l a n t w a s n o t a b l e t o a c c e p t t h e e m p l o y m e n t n t ' s e v i d e n c e . I n h i s l e t t e r a t t a c h e d t o h i s R e q u e s t f o r e t h e c o u r s e d o [ s i c } t o t h e p r o b l e m w i t h t h e u n i o n " . t h e w a s n o t i n f o r m e d t h a t h e n e e d e d f o r k l i f t e t h a t h e h a d t o h a v e c o m p l e t e d t h e c o u r s e . I n t h e n y r e p r e s e n t a t i v e s t a t e d " a s f o r g e t t i n g y o u r f o r k l i f t t r a i n e r ] . I ' l l l e t t h e m k n o w y o u w i l l b e a t t e n d i n g , b u t o u ' l l a t t e n d " . T h e P a n e l a l s o n o t e s t h a t t h e m a i n n d o r a l t e s t i m o n y b e f o r e t h e P a n e l w a s t h e m a t t e r h e t h r e e m o n t h p r o b a t i o n a r y p e r i o d w a s c o m p l e t e d . I t t o c o m p l e t e a f o r k l i f t c e r t i f i c a t i o n c o u r s e i n o r d e r t o s o . T h e P a n e l f i n d s t h a t t h e M i n i s t r y r e a s o n a b l y i s t a n c e f o r t w o m o n t h s b e c a u s e h e f a i l e d t o p u r s u e a t i n a c c o r d a n c e w i t h 1 3 ( 2 ) ( b ) E A A a n d s e c t i o n t h e p r e s c r i b e d t w o m o n t h s . a s o n a b l v s u n n o r t e d b v t h e e v i d e n c e .
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