P A R T C D e c i s i o n u n d e r A p p e a l T h e d e c i s i o n u n d e r a p p e a l i s t h e M i n i s t r y o f S o c i a l r e c o n s i d e r a t i o n d e c i s i o n d a t e d M a r c h 4 , 2 0 1 4 w h i c s u p p l e m e n t t o c o v e r t h e c o s t o f a b e d . T h e M i n i s t r y t h e E m p l o y m e n t a n d A s s i s t a n c e f o r P e r s o n s W i t h D t h e M i n i s t r y f o u n d t h a t : • t h e c o s t o f a b e d w a s n o t a n u n e x p e c t e d e x p • t h e r e w a s i n s u f f i c i e n t e v i d e n c e t o s h o w t h a t d a n g e r t o t h e a p p e l l a n t ' s p h y s i c a l h e a l t h . P A R T D R e l e v a n t L e g i s l a t i o n E m p l o y m e n t a n d A s s i s t a n c e f o r P e r s o n s W i t h D i s a b I A P P E A L # D e v e l o p m e n t a n d S o c i a l I n n o v a t i o n ( t h e M i n i s t r y ) h d e n i e d t h e a p p e l l a n t ' s r e q u e s t f o r a c r i s i s h e l d t h a t a l l o f t h e r e q u i r e m e n t s o f S e c t i o n 5 7 o f i s a b il i t i e s R e g u l a t i o n ( E A P W D R ) w e r e n o t m e t a s e n s e o r a n i t e m u n e x p e c t e d l y n e e d e d ; a n d , f a i l u r e t o o b t a i n a b e d w i l l r e s u l t i n i m m i n e n t i li t i e s R e g u l a t i o n ( E A P W D R ) , S e c t i o n 5 7
P A R T E S u m m a r v o f F a c t s W i t h t h e c o n s e n t o f b o t h p a r t i e s , t h e h e a r i n g w a s c 2 2 ( 3 ) ( b ) o f t h e E m p l o y m e n t a n d A s s i s t a n c e A c t . T h e e v i d e n c e b e f o r e t h e M i n i s t r y a t t h e t i m e o f t h e f o r R e c o n s i d e r a t i o n R e a s o n s d a t e d F e b r u a ry 1 9 , 2 P r i o r t o t h e h e a r i n g , t h e a p p e l l a n t p r o v i d e d a n e m a r e p r e s e n t a t i v e . T h e r o o m m a t e w r o t e t h a t : • T h e a p p e l l a n t i n f o r m e d h e r t h a t s h e h a s n e v s o m e o f t h e f a c t s a r e w r o n g . • T h e a p p e l l a n t h a s e p i l e p s y a n d a p r o p e r n i g T h e r e i s a r e a l c o n c e r n b e c a u s e t h e y l i v e m a p p e l l a n t h a s a s e i z u r e , i t c o u l d k i l l h e r . • T h e a p p e l l a n t a l s o s u f f e r s f r o m a n a c q u i r e d g o v e r n m e n t a g e n c i e s a n d a l l t h e s e f o r m s . • T h e a p p e l l a n t ' s " e x " l o c k e d h e r o u t o f w h e r e a n y o f h e r p o s s e s s i o n s . • T h e a p p e l l a n t h a s b e e n " d e g r a d e d e n o u g h " a I n h e r N o t i c e o f A p p e a l d a t e d M a r c h 1 4 , 2 0 1 4 , t h e a • S h e h a s e p i l e p s y a n d t h e o n e t h i n g t h a t w i l l g • S h e i s m a n y k i l o m e t e r s f r o m a h o s p i t a l a n d i c o u l d d i e . T h i s w i l l h a p p e n i f s h e h a s t o s l e e I n h e r R e q u e s t f o r R e c o n s i d e r a t i o n , t h e a p p e l l a n t w • W h e n s h e l e f t h e r s p o u s e 1 ½ y e a r s a g o , s h e f i g h t i n g s i n c e t h e n t o r e t r i e v e h e r b e l o n g i n g s • S h e h a s a s k e d t h e a u t h o r i t i e s f o r h e l p a n d w o r d e r t o g e t a n y t h i n g e l s e s h e w i l l h a v e t o g o • B r a i n i n j u r i e s m a k e t h i s v e r y d i f f i c u l t . T h e M i n i s t r y r e l i e d o n i t s r e c o n s i d e r a t i o n d e c i s i o n . • T h e a p p e l l a n t i s a s i n g l e r e c i p i e n t o f d i s a b i l i t y • O n J a n u a r y 2 5 , 2 0 1 4 t h e a p p e l l a n t r e q u e s t e d f r o m h e r p a r e n t s ' h o m e s i n c e s h e w a s u n a b l b e d . • O n F e b r u a r y 4 , 2 0 1 4 t h e a p p e l l a n t a d v i s e d t h n o t y e t p a i d f o r i t a n d p r o v i d e d a r e c e i p t a s p • T h e a p p e l l a n t m o v e d f r o m h e r p a r e n t s ' h o m e T h e M i n i s t r y d i d n o t r a i s e a n o b j e c t i o n t o t h e a d m i s s o f A p p e a l o r i n h e r r o o m m a t e ' s e m a i l . T h e p a n e l a r e l a t i n g t o t h e a p p e l l a n t ' s n e e d f o r a b e d a n d i s i n s u r e c o n s i d e r a t i o n , p u r s u a n t t o S e c t i o n 2 2 ( 4 ) o f t h e E m I A P P E A L # o n d u c t e d a s a w r i t t e n h e a r i n g , p u r s u a n t t o s e c t i o n r e c o n s i d e r a t i o n d e c i s i o n c o n s i s t e d o f t h e R e q u e s t 0 1 4 . i l d a t e d M a r c h 3 1 , 2 0 1 4 f r o m h e r r o o m m a t e a n d e r r e c e i v e d h e l p t o g e t a b e d b y t h e M i n i s t r y , s o h t ' s s l e e p i s v e r y i m p o r t a n t t o h e r w e l l b e i n g . a n y k i l o m e t e r s f r o m t h e n e a r e s t h o s p i t a l a n d i f t h e b r a i n i n j u r y a n d h a s s o m e d e f i c i t s t o d e a l i n g w i t h h e r s t u f f w a s s t o r e d a n d h e r e f u s e s t o g i v e h e r n d i t i s o n l y $ 2 0 0 . 0 0 [ f o r t h e b e d ] . p p e l l a n t w r o t e t h a t : i v e h e r g r a n d m a ! s e i z u r e s i s l a c k o f s l e e p . f s h e h a s r e p e a t e d s e i z u r e s a l o n g t h e w a y , s h e p o n t h e c o u c h . r o t e t h a t : l e f t w i t h t h e c l o t h e s o n h e r b a c k . S h e h a s b e e n . H e h a s e v e r y t h i n g a n d s h e h a s n o t h i n g . a s o n l y a b l e t o g e t t h e b a r e n e c e s s i t i e s a n d i n t o c i v i l c o u r t . B y t h e n , t h e r e w i l l b e n o t h i n g l e f t . T h e M i n i s t r y ' s e v i d e n c e i s t h a t : a s s i s t a n c e . a c r i s i s s u p p l e m e n t f o r a b e d w h e n s h e m o v e d e t o t a k e t h e b e d a n d h e r f o r m e r s p o u s e h a d h e r a t s h e n o w h a d a b e d g i v e n t o h e r b u t s h e h a d r o o f o f t h e c o s t o f t h e b e d . i n D e c e m b e r 2 0 1 3 . i b i l i t y o f t h e i n f o r m a t i o n i n t h e a p p e l l a n t ' s N o t i c e d m i t t e d t h e i n f o r m a t i o n a s i t p r o v i d e d m o r e d e t a i l p p o r t o f i n f o r m a t i o n b e f o r e t h e M i n i s t r y o n p l o y m e n t a n d A s s i s t a n c e A c t .
P A R T F R e a s o n s f o r P a n e l D e c i s i o n T h e i s s u e o n t h e a p p e a l i s w h e t h e r t h e M i n i s t r y ' s d c r i s i s s u p p l e m e n t t o c o v e r t h e c o s t o f a b e d , o n t h e t h e E m p l o y m e n t a n d A s s i s t a n c e f o r P e r s o n s W i t h w a s r e a s o n a b l y s u p p o r t e d b y t h e e v i d e n c e o r w a s e n a c t m e n t i n t h e a p p e l l a n t ' s c i r c u m s t a n c e s . S e c t i o n 5 7 ( 1 ) o f t h e E A P W D R s e t s o u t t h e e l i g i b i l i t f o r p r o v i d i n g t h e c r i s i s s u p p l e m e n t , a s f o l l o w s : C r i s i s s u p p l e m e n t 5 7 ( 1 ) T h e m i n i s t e r m a y p r o v i d e a c r i s i s s u p p l e m e n t t o o r f o r h a r d s h i p a s s i s t a n c e i f ( a ) t h e f a m i l y u n i t o r a p e r s o n i n t h e f a m i l y u n i t r e q u i r e a n i t e m u n e x p e c t e d l y n e e d e d a n d i s u n a b l e t o m e e r e s o u r c e s a v a i l a b l e t o t h e f a m i l y u n i t , a n d ( b ) t h e m i n i s t e r c o n s i d e r s t h a t f a i l u r e t o m e e t t h e e x p e ( i ) i m m i n e n t d a n g e r t o t h e p h y s i c a l h e a l t h o f a n y p e ( i i ) r e m o v a l o f a c h i l d u n d e r t h e C h i l d , F a m i l y a n d C U n e x p e c t e d E x p e n s e o r I t e m U n e x p e c t e d l y N e e d e T h e M i n i s t r y ' s p o s i t i o n i s t h a t t h e p r o v i s i o n s o f S e c t p r o v i d e a c r i s i s s u p p l e m e n t w h e n a l l o f t h e l e g i s l a t i v t h e s u p p l e m e n t i s r e q u i r e d t o o b t a i n a n i t e m u n e x p e f a i l u r e t o o b t a i n t h e i t e m w i l l r e s u l t i n i m m i n e n t d a n g a r g u e d t h a t s i n c e t h e a p p e l l a n t w a s a w a r e i n D e c e m r e s u l t o f m o v i n g o u t o f h e r p a r e n t s ' h o m e , h e r n e e d e x p e n s e . T h e a p p e l l a n t ' s p o s i t i o n i s t h a t t h e c o s t o f a b e d i s a s p o u s e , s h e l e f t w i t h t h e c l o t h e s o n h e r b a c k a n d s h b e l o n g i n g s . T h e a p p e l l a n t a r g u e d t h a t s h e h a s a s k e t h e b a r e n e c e s s i t i e s a n d , i n o r d e r t o g e t a n y t h i n g e l a r g u e d t h a t a l s o s u f f e r s f r o m a n a c q u i r e d b r a i n i n j u r g o v e r n m e n t a g e n c i e s a n d a l l t h e s e f o r m s . P a n e l d e c i s i o n S e c t i o n 5 7 ( 1 ) ( a ) o f t h e E A P W D R s e t s o u t t h a t a c r i s i s r e q u i r e d t o m e e t a n u n e x p e c t e d e x p e n s e o r o b t a i t h a t a l t h o u g h t h e c i r c u m s t a n c e s b e t w e e n t h e a p p e l l w i t h j u s t " t h e c l o t h e s o n h e r b a c k " m a y h a v e b e e n u y e a r s a g o a n d t h e a p p e l l a n t d i d n o t d i s p u t e t h a t s h e a p p e l l a n t s t r e s s e d t h e i m p o r t a n c e f o r h e r h e a l t h c o n n i g h t ' s s l e e p a n d s h e h a s h a d o v e r a y e a r , w h i l e a t r e s o u r c e s f o r o b t a i n i n g a b e d o r t o b u d g e t f o r t h e c o r e a s o n a b l v d e t e r m i n e d t h a t i t w a s n o t u n e x p e c t e d t h I A P P E A L # e c i s i o n w h i c h d e n i e d t h e a p p e l l a n t ' s r e q u e s t f o r a g r o u n d s t h a t t h e r e q u i r e m e n t s o f S e c t i o n 5 7 o f D i s a b i l i t i e s R e g u l a t i o n ( E A P W D R ) w e r e n o t m e t , a r e a s o n a b l e a p p l i c a t i o n o f t h e a p p l i c a b l e y r e q u i r e m e n t s w h i c h a r e a t i s s u e o n t h i s a p p e a l a f a m i l y u n i t t h a t i s e l i g i b l e f o r d i s a b i l i t y a s s i s t a n c e o r s t h e s u p p l e m e n t t o m e e t a n u n e x p e c t e d e x p e n s e o r o b t a i n t t h e e x p e n s e o r o b t a i n t h e i t e m b e c a u s e t h e r e a r e n o n s e o r o b t a i n t h e i t e m w i l l r e s u l t i n r s o n i n t h e f a m i l y u n i t , o r o m m u n i t y S e rv i c e A c t . d i o n 5 7 o f t h e E A P W D R a l l o w f o r t h e M i n i s t r y t o e c r i t e r i a a r e m e t , s p e c i f i c a l l y i n t h i s a p p e a l t h a t c t e d l y n e e d e d o f f o r a n u n e x p e c t e d e x p e n s e , a n d e r t o t h e a p p e l l a n t ' s p h y s i c a l h e a l t h . T h e M i n i s t r y b e r 2 0 1 3 t h a t s h e w a s g o i n g t o n e e d a b e d a s a f o r a b e d c a n n o t b e s e e n a s a n u n e x p e c t e d n i t e m u n e x p e c t e d l y n e e d e d , a s w h e n s h e l e f t h e r e h a s b e e n f i g h t i n g s i n c e t h e n t o r e t r i e v e h e r d t h e a u t h o r i t i e s f o r h e l p a n d w a s o n l y a b l e t o g e t s e s h e w i l l h a v e t o g o t o c i v i l c o u rt . T h e a p p e l l a n t y a n d h a s s o m e d e f i c i t s t o d e a l i n g w i t h i s s u p p l e m e n t m a y b e p r o v i d e d i f t h e s u p p l e m e n t n a n i t e m u n e x p e c t e d l y n e e d e d . T h e p a n e l f i n d s a n t a n d h e r e x s p o u s e t h a t r e s u l t e d i n h e r l e a v i n g n e x p e c t e d b y t h e a p p e l l a n t , t h i s o c c u r r e d 1 ½ h a s s i n c e r e s i d e d a t h e r p a r e n t s ' h o m e . T h e d i t i o n o f h a v i n g a b e d s o s h e c a n g e t a g o o d h e r p a r e n t s ' h o m e , t o e x p l o r e c o m m u n i t y s t a b e d . T h e p a n e l f i n d s t h a t t h e M i n i s t r y a t t h e a p p e l l a n t w o u l d n e e d a b e d i f a n d w h e n
s h e m o v e d o u t o f h e r p a r e n t s ' h o m e . T h e r e f o r e , t h c o n c l u d e d t h a t t h e c o s t o f a b e d i s n o t a n i t e m u n e x e x p e n s e , u n d e r S e c t i o n 5 7 ( 1 ) ( a ) o f t h e E A P W D R . I m m i n e n t D a n g e r T h e M i n i s t r y ' s p o s i t i o n i s t h a t t h e a p p e l l a n t s t a t e d t h t h i s m a y n o t b e i d e a l , t h e a p p e l l a n t h a s b e e n w i t h o i n d i c a t i o n t h a t f a i l u r e t o m e e t t h e e x p e n s e w i l l r e s u l T h e a p p e l l a n t ' s p o s i t i o n i s t h a t s h e h a s e p i l e p s y a n s e i z u r e s i s l a c k o f s l e e p a n d t h i s w i l l h a p p e n i f s h e t h a t s h e l i v e s m a n y k i l o m e t e r s f r o m a h o s p i t a l a n d i c o u l d d i e . P a n e l D e c i s i o n T h e p a n e l f i n d s t h a t i t i s n o t d i s p u t e d t h a t t h e a p p e l w i l l n o t s l e e p w e l l o n t h e c o u c h a n d t h a t t h i s w i l l c a u b e l i f e t h r e a t e n i n g d u e t o t h e d i s t a n c e t h a t s h e r e s i d t h a t i t i s a l s o n o t d i s p u t e d t h a t t h e a p p e l l a n t a d v i s e d h a s a b e d t h a t w a s g i v e n t o h e r b u t s h e h a d n o t y e t s l e e p i n g o n a b e d , s h e p r o v i d e d t h e M i n i s t r y w i t h a M i n i s t r y a c c e p t e d t h a t i t h a s n o t y e t b e e n p a i d f o r a t h e b e d w i t h o u t f u n d s t o p a y f o r i t . G i v e n t h a t t h e a D e c e m b e r 2 0 1 3 a n d h a s s l e p t o n t h e c o u c h u n t i l s o m o n t h s , w i t h n o e v i d e n c e p r o v i d e d o f s e i z u r e s e x p e p a n e l f i n d s t h a t t h e M i n i s t r y ' s c o n c l u s i o n t h a t t h e r e t o o b t a i n t h i s i t e m w i l l r e s u l t i n i m m i n e n t d a n g e r t o t 5 7 ( 1 ) ( b ) o f t h e E A P W D R , w a s r e a s o n a b l e . C o n c l u s i o n T h e p a n e l f i n d s t h a t t h e M i n i s t r y ' s r e c o n s i d e r a t i o n d c r i s i s s u p p l e m e n t f o r t h e c o s t o f a b e d b e c a u s e t h e n o t m e t , w a s r e a s o n a b l y s u p p o r t e d b y t h e e v i d e n c e I A P P E A L # e p a n e l f i n d s t h a t t h e M i n i s t r y r e a s o n a b l y p e c t e d l y n e e d e d a n d i s n o t a n u n e x p e c t e d a t s h e h a s a c o u c h t o s l e e p o n a n d , e v e n t h o u g h u t a b e d s i n c e D e c e m b e r 2 0 1 3 a n d t h e r e i s n o t i n i m m i n e n t d a n g e r t o h e r h e a l t h . d t h e o n e t h i n g t h a t w i l l g i v e h e r g r a n d m a l h a s t o s l e e p o n t h e c o u c h . T h e a p p e l l a n t a r g u e d f s h e h a s r e p e a t e d s e i z u r e s a l o n g t h e w a y , s h e l a n t h a s e p i l e p s y a n d t h e a p p e l l a n t w r o t e t h a t s h e s e h e r t o h a v e g r a n d m a l s e i z u r e s , w h i c h c o u l d e s f r o m t h e n e a r e s t h o s p i t a l . T h e p a n e l f i n d s t h e M i n i s t r y o n F e b r u a r y 4 , 2 0 1 4 t h a t s h e n o w p a i d f o r i t . W h i l e t h e a p p e l l a n t i s c u r r e n t l y r e c e i p t a s p r o o f o f t h e c o s t o f t h e b e d , a n d t h e n d i t h a s n o t b e e n e s t a b l i s h e d t h a t s h e w i l l k e e p p p e l l a n t m o v e d o u t o f h e r p a r e n t s ' h o m e i n m e t i m e i n F e b r u a r y 2 0 1 4 , o r f o r a p p r o x i m a t e l y 2 r i e n c e d b y t h e a p p e l l a n t d u r i n g t h a t t i m e , t h e i s n o t s u f f i c i e n t i n f o r m a t i o n t o e s t a b l i s h t h a t f a i l u r e h e a p p e l l a n t ' s p h y s i c a l h e a l t h , p u r s u a n t t o S e c t i o n e c i s i o n , w h i c h d e n i e d t h e a p p e l l a n t ' s r e q u e s t f o r a r e q u i r e m e n t s o f S e c t i o n 5 7 o f t h e E A P W D R w e r e a n d t h e p a n e l c o n f i r m s t h e M i n i s t r y ' s d e c i s i o n .
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